國衛(wèi)法規(guī)函〔2020〕204號
各省,、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委,，委機(jī)關(guān)各司局,，委直屬和聯(lián)系單位： 《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》（以下簡稱《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》）已于2019年12月28日由第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議審議通過,，自2020年6月1日起施行。為做好學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作,，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一,、充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)宣傳貫徹《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》的重要意義 習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快推進(jìn)健康中國建設(shè),，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢打下堅(jiān)實(shí)健康基礎(chǔ)?！痘踞t(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》的公布施行,，是貫徹黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神，推進(jìn)衛(wèi)生與健康領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措,?！痘踞t(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》總結(jié)了我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的經(jīng)驗(yàn)，就落實(shí)黨中央、國務(wù)院在基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)方面的戰(zhàn)略部署作出了頂層的,、制度性的,、基本的安排，是我國衛(wèi)生與健康領(lǐng)域的第一部基礎(chǔ)性,、綜合性法律,，對于推動(dòng)我國衛(wèi)生與健康領(lǐng)域法治建設(shè)，在衛(wèi)生與健康工作中落實(shí)全面依法治國方略具有基礎(chǔ)性和全局性的作用,對于構(gòu)建中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,，全方位全周期保障人民健康,，推進(jìn)健康中國建設(shè)具有重要意義。 各地區(qū),、各單位要以黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),，站在落實(shí)全面依法治國基本戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作的重要性和必要性,，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù),，落實(shí)工作責(zé)任,，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，嚴(yán)格督促考核,，抓緊抓好抓實(shí)學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作,。 二、全面準(zhǔn)確把握基本原則和重要內(nèi)容,，確保各項(xiàng)新制度有效落實(shí) 要深刻領(lǐng)會(huì)立法背景,、立法宗旨和基本原則?！痘踞t(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》明確了我國醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人民為中心,，為人民健康服務(wù)，規(guī)定了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公益性原則,，確立了健康優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,，強(qiáng)調(diào)健康理念融入各項(xiàng)政策，體現(xiàn)了衛(wèi)生與健康工作理念從“以治病為中心”到“以人民健康為中心”的轉(zhuǎn)變,，是我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的核心,。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，熟練掌握法律條款,，使法律規(guī)定的各項(xiàng)制度能得到正確理解,、嚴(yán)格執(zhí)行，切實(shí)提高依法治理的能力和水平,，保證衛(wèi)生與健康工作沿著法治的軌道有序開展,。要精準(zhǔn)把握《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》的創(chuàng)新制度,，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)這一系列創(chuàng)新規(guī)定對深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的引領(lǐng)和推動(dòng)作用,，自覺運(yùn)用改革的思維,，積極轉(zhuǎn)變治理理念，在法律規(guī)定的框架內(nèi),，著力推動(dòng)制度創(chuàng)新,，出臺(tái)配套管理措施，使法律規(guī)定切實(shí)得到貫徹落實(shí),。各地區(qū),、各單位要學(xué)懂法律條文，學(xué)通法律精神,，認(rèn)真研究《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》的新制度、新舉措,、新規(guī)定,、新要求，緊密結(jié)合衛(wèi)生健康工作實(shí)際,，切實(shí)增強(qiáng)針對性和實(shí)效性,。 三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，切實(shí)貫徹落實(shí)好《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》 要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》當(dāng)作一項(xiàng)重要任務(wù),，努力營造法律貫徹執(zhí)行良好氛圍的工作目標(biāo)，突出針對性和實(shí)效性,，深入開展學(xué)習(xí),、宣傳和培訓(xùn)工作。 ?。ㄒ唬╅_展學(xué)習(xí)培訓(xùn),。要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》納入年度工作計(jì)劃，制定學(xué)習(xí)宣傳貫徹方案,，建立完善工作機(jī)制,，明確學(xué)習(xí)任務(wù)和具體要求，明確責(zé)任部門和責(zé)任分工,，落實(shí)責(zé)任分工和督查考核,，做到有計(jì)劃、有目標(biāo),、有執(zhí)行,、有考核。要著重抓好各級衛(wèi)生健康行政部門領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí),，主要負(fù)責(zé)同志要帶頭學(xué)習(xí),，帶動(dòng)系統(tǒng)上下認(rèn)真開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。要通過舉辦培訓(xùn)班、研討會(huì)和專題講座,、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和送法下基層等方式,，在衛(wèi)生健康系統(tǒng)分期分批開展培訓(xùn)，形成全方位,、多層次的學(xué)習(xí)格局,。 （二）創(chuàng)新宣傳方式,。要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作列入全民普法的重要內(nèi)容,，積極組織開展學(xué)習(xí)宣傳月、宣傳周等活動(dòng),，深入開展“進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)醫(yī)院”法治宣傳教育主題活動(dòng),。要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)宣傳的方式方法，充分利用報(bào)刊,、廣播,、電視、互聯(lián)網(wǎng),、手機(jī)等各類媒體平臺(tái),，采取開設(shè)專題專欄、在線訪談,、專家解讀等形式,，積極宣傳《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》的新制度、新舉措,、新規(guī)定,、新要求。要注重輿論引導(dǎo),，圍繞社會(huì)各界關(guān)注的法律條款,、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題進(jìn)行重點(diǎn)解讀和闡釋，進(jìn)一步釋疑解惑,，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,，營造學(xué)習(xí)宣傳貫徹的良好氛圍。 ?。ㄈ┲贫ㄅ涮字贫?。要把制定完善制度、規(guī)定作為推進(jìn)衛(wèi)生與健康領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，切實(shí)保障《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》貫徹施行的一項(xiàng)重要工作,。積極推動(dòng)有關(guān)部門落實(shí)法定職責(zé),。組織專門力量，加快制定配套制度,，明確工作任務(wù)分工,，深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真聽取地方意見,，確?；踞t(yī)療衛(wèi)生制度、醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理制度,、健康影響評估制度等重大制度如期出臺(tái),，切實(shí)做到依法行政。清理相關(guān)的法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范性文件,，保證《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》正式施行后，相關(guān)法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定與法律保持一致,。 （四）加強(qiáng)督促檢查,。要切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng)的各項(xiàng)部署要求,，確保學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng)取得實(shí)效,。各地要及時(shí)總結(jié)學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法以及問題和建議，及時(shí)反饋我委,。
國家衛(wèi)生健康委
2020年5月8日
