目 錄
第一章 總 則
第二章 基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)
第三章 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)
第四章 醫(yī)療衛(wèi)生人員
第五章 藥品供應(yīng)保障
第六章 健康促進(jìn)
第七章 資金保障
第八章 監(jiān)督管理
第九章 法律責(zé)任
第十章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè),保障公民享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),提高公民健康水平,,推進(jìn)健康中國建設(shè),根據(jù)憲法,制定本法。
第二條 從事醫(yī)療衛(wèi)生,、健康促進(jìn)及其監(jiān)督管理活動,適用本法,。
第三條 醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)應(yīng)當(dāng)堅持以人民為中心,,為人民健康服務(wù)。
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)應(yīng)當(dāng)堅持公益性原則,。
第四條 國家和社會尊重,、保護(hù)公民的健康權(quán)。
國家實施健康中國戰(zhàn)略,,普及健康生活,,優(yōu)化健康服務(wù),完善健康保障,,建設(shè)健康環(huán)境,,發(fā)展健康產(chǎn)業(yè),提升公民全生命周期健康水平,。
國家建立健康教育制度,,保障公民獲得健康教育的權(quán)利,提高公民的健康素養(yǎng),。
第五條 公民依法享有從國家和社會獲得基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的權(quán)利,。
國家建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,建立健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,,保護(hù)和實現(xiàn)公民獲得基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的權(quán)利,。
第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,將健康理念融入各項政策,堅持預(yù)防為主,,完善健康促進(jìn)工作體系,,組織實施健康促進(jìn)的規(guī)劃和行動,推進(jìn)全民健身,,建立健康影響評估制度,,將公民主要健康指標(biāo)改善情況納入政府目標(biāo)責(zé)任考核,。
全社會應(yīng)當(dāng)共同關(guān)心和支持醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)的發(fā)展,。
第七條 國務(wù)院和地方各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)工作。
國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)工作,。國務(wù)院其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)工作,。
縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)工作??h級以上地方人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)工作,。
第八條 國家加強醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)科學(xué)研究,鼓勵醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新,,支持臨床醫(yī)學(xué)發(fā)展,,促進(jìn)醫(yī)學(xué)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與信息技術(shù)融合發(fā)展,,推廣醫(yī)療衛(wèi)生適宜技術(shù),,提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。
國家發(fā)展醫(yī)學(xué)教育,,完善適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要的醫(yī)學(xué)教育體系,,大力培養(yǎng)醫(yī)療衛(wèi)生人才。
第九條 國家大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè),,堅持中西醫(yī)并重,、傳承與創(chuàng)新相結(jié)合,發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)中的獨特作用,。
第十條 國家合理規(guī)劃和配置醫(yī)療衛(wèi)生資源,,以基層為重點,采取多種措施優(yōu)先支持縣級以下醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)展,,提高其醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,。
第十一條 國家加大對醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)的財政投入,通過增加轉(zhuǎn)移支付等方式重點扶持革命老區(qū),、民族地區(qū),、邊疆地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)。
第十二條 國家鼓勵和支持公民,、法人和其他組織通過依法舉辦機構(gòu)和捐贈,、資助等方式,參與醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè),滿足公民多樣化,、差異化,、個性化健康需求。
公民,、法人和其他組織捐贈財產(chǎn)用于醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)的,,依法享受稅收優(yōu)惠。
第十三條 對在醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個人,,按照國家規(guī)定給予表彰,、獎勵。
第十四條 國家鼓勵和支持醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)領(lǐng)域的對外交流合作,。
開展醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)對外交流合作活動,,應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),,維護(hù)國家主權(quán),、安全和社會公共利益。
第二章 基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)
第十五條 基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),,是指維護(hù)人體健康所必需,、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)、公民可公平獲得的,,采用適宜藥物,、適宜技術(shù)、適宜設(shè)備提供的疾病預(yù)防,、診斷,、治療、護(hù)理和康復(fù)等服務(wù),。
基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)包括基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù),。基本公共衛(wèi)生服務(wù)由國家免費提供,。
第十六條 國家采取措施,,保障公民享有安全有效的基本公共衛(wèi)生服務(wù),控制影響健康的危險因素,,提高疾病的預(yù)防控制水平,。
國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目由國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門會同國務(wù)院財政部門、中醫(yī)藥主管部門等共同確定,。
省,、自治區(qū)、直轄市人民政府可以在國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目基礎(chǔ)上,,補充確定本行政區(qū)域的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,,并報國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門備案,。
第十七條 國務(wù)院和省、自治區(qū),、直轄市人民政府可以將針對重點地區(qū),、重點疾病和特定人群的服務(wù)內(nèi)容納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目并組織實施。
縣級以上地方人民政府針對本行政區(qū)域重大疾病和主要健康危險因素,,開展專項防控工作,。
第十八條 縣級以上人民政府通過舉辦專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)院,,或者從其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)購買服務(wù)的方式提供基本公共衛(wèi)生服務(wù),。
第十九條 國家建立健全突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急體系,制定和完善應(yīng)急預(yù)案,,組織開展突發(fā)事件的醫(yī)療救治,、衛(wèi)生學(xué)調(diào)查處置和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作,有效控制和消除危害,。
第二十條 國家建立傳染病防控制度,制定傳染病防治規(guī)劃并組織實施,,加強傳染病監(jiān)測預(yù)警,,堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合,,聯(lián)防聯(lián)控,、群防群控、源頭防控,、綜合治理,,阻斷傳播途徑,保護(hù)易感人群,,降低傳染病的危害,。
任何組織和個人應(yīng)當(dāng)接受、配合醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為預(yù)防,、控制,、消除傳染病危害依法采取的調(diào)查、檢驗,、采集樣本,、隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察等措施,。
第二十一條 國家實行預(yù)防接種制度,,加強免疫規(guī)劃工作。居民有依法接種免疫規(guī)劃疫苗的權(quán)利和義務(wù),。政府向居民免費提供免疫規(guī)劃疫苗,。
第二十二條 國家建立慢性非傳染性疾病防控與管理制度,,對慢性非傳染性疾病及其致病危險因素開展監(jiān)測、調(diào)查和綜合防控干預(yù),,及時發(fā)現(xiàn)高危人群,,為患者和高危人群提供診療、早期干預(yù),、隨訪管理和健康教育等服務(wù),。
第二十三條 國家加強職業(yè)健康保護(hù)??h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)病防治規(guī)劃,,建立健全職業(yè)健康工作機制,加強職業(yè)健康監(jiān)督管理,,提高職業(yè)病綜合防治能力和水平,。
用人單位應(yīng)當(dāng)控制職業(yè)病危害因素,采取工程技術(shù),、個體防護(hù)和健康管理等綜合治理措施,,改善工作環(huán)境和勞動條件。
第二十四條 國家發(fā)展婦幼保健事業(yè),,建立健全婦幼健康服務(wù)體系,,為婦女、兒童提供保健及常見病防治服務(wù),,保障婦女,、兒童健康。
國家采取措施,,為公民提供婚前保健,、孕產(chǎn)期保健等服務(wù),促進(jìn)生殖健康,,預(yù)防出生缺陷,。
第二十五條 國家發(fā)展老年人保健事業(yè)。國務(wù)院和省,、自治區(qū),、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)將老年人健康管理和常見病預(yù)防等納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。
第二十六條 國家發(fā)展殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)事業(yè),,完善殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)及其保障體系,,采取措施為殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先開展殘疾兒童康復(fù)工作,,實行康復(fù)與教育相結(jié)合,。
第二十七條 國家建立健全院前急救體系,為急危重癥患者提供及時,、規(guī)范,、有效的急救服務(wù),。
衛(wèi)生健康主管部門、紅十字會等有關(guān)部門,、組織應(yīng)當(dāng)積極開展急救培訓(xùn),,普及急救知識,鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生人員,、經(jīng)過急救培訓(xùn)的人員積極參與公共場所急救服務(wù),。公共場所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的急救設(shè)備、設(shè)施,。
急救中心(站)不得以未付費為由拒絕或者拖延為急危重癥患者提供急救服務(wù),。
第二十八條 國家發(fā)展精神衛(wèi)生事業(yè),建設(shè)完善精神衛(wèi)生服務(wù)體系,,維護(hù)和增進(jìn)公民心理健康,,預(yù)防、治療精神障礙,。
國家采取措施,,加強心理健康服務(wù)體系和人才隊伍建設(shè),促進(jìn)心理健康教育,、心理評估,、心理咨詢與心理治療服務(wù)的有效銜接,設(shè)立為公眾提供公益服務(wù)的心理援助熱線,,加強未成年人、殘疾人和老年人等重點人群心理健康服務(wù),。
第二十九條 基本醫(yī)療服務(wù)主要由政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供,。鼓勵社會力量舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供基本醫(yī)療服務(wù)。
第三十條 國家推進(jìn)基本醫(yī)療服務(wù)實行分級診療制度,,引導(dǎo)非急診患者首先到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)就診,,實行首診負(fù)責(zé)制和轉(zhuǎn)診審核責(zé)任制,逐步建立基層首診,、雙向轉(zhuǎn)診,、急慢分治、上下聯(lián)動的機制,,并與基本醫(yī)療保險制度相銜接,。
縣級以上地方人民政府根據(jù)本行政區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生需求,整合區(qū)域內(nèi)政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生資源,,因地制宜建立醫(yī)療聯(lián)合體等協(xié)同聯(lián)動的醫(yī)療服務(wù)合作機制,。鼓勵社會力量舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)參與醫(yī)療服務(wù)合作機制。
第三十一條 國家推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行家庭醫(yī)生簽約服務(wù),,建立家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊,,與居民簽訂協(xié)議,,根據(jù)居民健康狀況和醫(yī)療需求提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
第三十二條 公民接受醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),,對病情,、診療方案、醫(yī)療風(fēng)險,、醫(yī)療費用等事項依法享有知情同意的權(quán)利,。
需要實施手術(shù)、特殊檢查,、特殊治療的,,醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當(dāng)及時向患者說明醫(yī)療風(fēng)險、替代醫(yī)療方案等情況,,并取得其同意,;不能或者不宜向患者說明的,應(yīng)當(dāng)向患者的近親屬說明,,并取得其同意,。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定,。
開展藥物,、醫(yī)療器械臨床試驗和其他醫(yī)學(xué)研究應(yīng)當(dāng)遵守醫(yī)學(xué)倫理規(guī)范,依法通過倫理審查,,取得知情同意,。
第三十三條 公民接受醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),應(yīng)當(dāng)受到尊重,。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),、醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當(dāng)關(guān)心愛護(hù)、平等對待患者,,尊重患者人格尊嚴(yán),,保護(hù)患者隱私。
公民接受醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),,應(yīng)當(dāng)遵守診療制度和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)秩序,,尊重醫(yī)療衛(wèi)生人員。
第三章 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)
第三十四條 國家建立健全由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),、醫(yī)院,、專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)等組成的城鄉(xiāng)全覆蓋、功能互補,、連續(xù)協(xié)同的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,。
國家加強縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、村衛(wèi)生室,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)和專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)等的建設(shè),,建立健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
第三十五條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主要提供預(yù)防,、保健,、健康教育、疾病管理,,為居民建立健康檔案,,常見病、多發(fā)病的診療以及部分疾病的康復(fù),、護(hù)理,,接收醫(yī)院轉(zhuǎn)診患者,向醫(yī)院轉(zhuǎn)診超出自身服務(wù)能力的患者等基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。
醫(yī)院主要提供疾病診治,,特別是急危重癥和疑難病癥的診療,突發(fā)事件醫(yī)療處置和救援以及健康教育等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),,并開展醫(yī)學(xué)教育,、醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓(xùn)、醫(yī)學(xué)科學(xué)研究和對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作,。
專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)主要提供傳染病,、慢性非傳染性疾病、職業(yè)病,、地方病等疾病預(yù)防控制和健康教育,、婦幼保健、精神衛(wèi)生,、院前急救,、采供血、食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估,、出生缺陷防治等公共衛(wèi)生服務(wù)。
第三十六條 各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)分工合作,,為公民提供預(yù)防,、保健、治療,、護(hù)理,、康復(fù)、安寧療護(hù)等全方位全周期的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。
各級人民政府采取措施支持醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu),、兒童福利機構(gòu)、社區(qū)組織建立協(xié)作機制,,為老年人,、孤殘兒童提供安全,、便捷的醫(yī)療和健康服務(wù)。
第三十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定并落實醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃,,科學(xué)配置醫(yī)療衛(wèi)生資源,,舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),為公民獲得基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提供保障,。
政府舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),,應(yīng)當(dāng)考慮本行政區(qū)域人口、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r,、醫(yī)療衛(wèi)生資源,、健康危險因素、發(fā)病率,、患病率以及緊急救治需求等情況,。
第三十八條 舉辦醫(yī)療機構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備下列條件,,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批或者備案手續(xù):
(一)有符合規(guī)定的名稱,、組織機構(gòu)和場所;
(二)有與其開展的業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)費,、設(shè)施,、設(shè)備和醫(yī)療衛(wèi)生人員;
(三)有相應(yīng)的規(guī)章制度,;
(四)能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任;
(五)法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
醫(yī)療機構(gòu)依法取得執(zhí)業(yè)許可證,。禁止偽造,、變造、買賣,、出租,、出借醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。
各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的具體條件和配置應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門制定的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn),。
第三十九條 國家對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行分類管理,。
醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系堅持以非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為主體、營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為補充,。政府舉辦非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),,在基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用,保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公平可及,。
以政府資金,、捐贈資產(chǎn)舉辦或者參與舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不得設(shè)立為營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不得對外出租、承包醫(yī)療科室,。非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不得向出資人,、舉辦者分配或者變相分配收益。
第四十條 政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅持公益性質(zhì),,所有收支均納入預(yù)算管理,,按照醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃合理設(shè)置并控制規(guī)模。
國家鼓勵政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與社會力量合作舉辦非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),。
政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不得與其他組織投資設(shè)立非獨立法人資格的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),,不得與社會資本合作舉辦營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。
第四十一條 國家采取多種措施,,鼓勵和引導(dǎo)社會力量依法舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),,支持和規(guī)范社會力量舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展多種類型的醫(yī)療業(yè)務(wù)、學(xué)科建設(shè),、人才培養(yǎng)等合作,。
社會力量舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在基本醫(yī)療保險定點、重點??平ㄔO(shè),、科研教學(xué)、等級評審,、特定醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入,、醫(yī)療衛(wèi)生人員職稱評定等方面享有與政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)同等的權(quán)利。
社會力量可以選擇設(shè)立非營利性或者營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),。社會力量舉辦的非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照規(guī)定享受與政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)同等的稅收,、財政補助、用地,、用水,、用電、用氣,、用熱等政策,,并依法接受監(jiān)督管理。
第四十二條 國家以建成的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為基礎(chǔ),,合理規(guī)劃與設(shè)置國家醫(yī)學(xué)中心和國家,、省級區(qū)域性醫(yī)療中心,診治疑難重癥,,研究攻克重大醫(yī)學(xué)難題,培養(yǎng)高層次醫(yī)療衛(wèi)生人才,。
第四十三條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守法律,、法規(guī)、規(guī)章,建立健全內(nèi)部質(zhì)量管理和控制制度,,對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé),。
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照臨床診療指南、臨床技術(shù)操作規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及醫(yī)學(xué)倫理規(guī)范等有關(guān)要求,,合理進(jìn)行檢查,、用藥、診療,,加強醫(yī)療衛(wèi)生安全風(fēng)險防范,,優(yōu)化服務(wù)流程,持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量,。
第四十四條 國家對醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)的臨床應(yīng)用進(jìn)行分類管理,,對技術(shù)難度大、醫(yī)療風(fēng)險高,,服務(wù)能力,、人員專業(yè)技術(shù)水平要求較高的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)實行嚴(yán)格管理。
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)臨床應(yīng)用,,應(yīng)當(dāng)與其功能任務(wù)相適應(yīng),,遵循科學(xué)、安全,、規(guī)范,、有效、經(jīng)濟(jì)的原則,,并符合倫理,。
第四十五條 國家建立權(quán)責(zé)清晰、管理科學(xué),、治理完善,、運行高效、監(jiān)督有力的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,。
醫(yī)院應(yīng)當(dāng)制定章程,,建立和完善法人治理結(jié)構(gòu),提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和運行效率,。
第四十六條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)業(yè)場所是提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公共場所,,任何組織或者個人不得擾亂其秩序。
第四十七條 國家完善醫(yī)療風(fēng)險分擔(dān)機制,,鼓勵醫(yī)療機構(gòu)參加醫(yī)療責(zé)任保險或者建立醫(yī)療風(fēng)險基金,,鼓勵患者參加醫(yī)療意外保險。
第四十八條 國家鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不斷改進(jìn)預(yù)防,、保健,、診斷、治療、護(hù)理和康復(fù)的技術(shù),、設(shè)備與服務(wù),,支持開發(fā)適合基層和邊遠(yuǎn)地區(qū)應(yīng)用的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)。
第四十九條 國家推進(jìn)全民健康信息化,,推動健康醫(yī)療大數(shù)據(jù),、人工智能等的應(yīng)用發(fā)展,加快醫(yī)療衛(wèi)生信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,制定健康醫(yī)療數(shù)據(jù)采集,、存儲、分析和應(yīng)用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),,運用信息技術(shù)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源的普及與共享,。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,推進(jìn)信息技術(shù)在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域和醫(yī)學(xué)教育中的應(yīng)用,,支持探索發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)新模式,、新業(yè)態(tài)。
國家采取措施,,推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立健全醫(yī)療衛(wèi)生信息交流和信息安全制度,,應(yīng)用信息技術(shù)開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù),構(gòu)建線上線下一體化醫(yī)療服務(wù)模式,。
第五十條 發(fā)生自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等嚴(yán)重威脅人民群眾生命健康的突發(fā)事件時,,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),、醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當(dāng)服從政府部門的調(diào)遣,參與衛(wèi)生應(yīng)急處置和醫(yī)療救治,。對致病,、致殘、死亡的參與人員,,按照規(guī)定給予工傷或者撫恤,、烈士褒揚等相關(guān)待遇。
第四章 醫(yī)療衛(wèi)生人員
第五十一條 醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當(dāng)弘揚敬佑生命,、救死扶傷,、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆的崇高職業(yè)精神,,遵守行業(yè)規(guī)范,,恪守醫(yī)德,努力提高專業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量,。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)組織,、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),、醫(yī)學(xué)院校應(yīng)當(dāng)加強對醫(yī)療衛(wèi)生人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。
第五十二條 國家制定醫(yī)療衛(wèi)生人員培養(yǎng)規(guī)劃,,建立適應(yīng)行業(yè)特點和社會需求的醫(yī)療衛(wèi)生人員培養(yǎng)機制和供需平衡機制,完善醫(yī)學(xué)院校教育,、畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育體系,,建立健全住院醫(yī)師、??漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度,,建立規(guī)模適宜、結(jié)構(gòu)合理,、分布均衡的醫(yī)療衛(wèi)生隊伍,。
國家加強全科醫(yī)生的培養(yǎng)和使用。全科醫(yī)生主要提供常見病,、多發(fā)病的診療和轉(zhuǎn)診,、預(yù)防、保健,、康復(fù),,以及慢性病管理、健康管理等服務(wù),。
第五十三條 國家對醫(yī)師,、護(hù)士等醫(yī)療衛(wèi)生人員依法實行執(zhí)業(yè)注冊制度。醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的職業(yè)資格,。
第五十四條 醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當(dāng)遵循醫(yī)學(xué)科學(xué)規(guī)律,,遵守有關(guān)臨床診療技術(shù)規(guī)范和各項操作規(guī)范以及醫(yī)學(xué)倫理規(guī)范,使用適宜技術(shù)和藥物,,合理診療,,因病施治,不得對患者實施過度醫(yī)療,。
醫(yī)療衛(wèi)生人員不得利用職務(wù)之便索要,、非法收受財物或者牟取其他不正當(dāng)利益。
第五十五條 國家建立健全符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點的人事,、薪酬,、獎勵制度,體現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生人員職業(yè)特點和技術(shù)勞動價值,。
對從事傳染病防治,、放射醫(yī)學(xué)和精神衛(wèi)生工作以及其他在特殊崗位工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定給予適當(dāng)?shù)慕蛸N,。津貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)定期調(diào)整,。
第五十六條 國家建立醫(yī)療衛(wèi)生人員定期到基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)從事醫(yī)療衛(wèi)生工作制度,。
國家采取定向免費培養(yǎng)、對口支援,、退休返聘等措施,,加強基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)。
執(zhí)業(yè)醫(yī)師晉升為副高級技術(shù)職稱的,,應(yīng)當(dāng)有累計一年以上在縣級以下或者對口支援的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)歷,。
對在基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員,在薪酬津貼,、職稱評定,、職業(yè)發(fā)展、教育培訓(xùn)和表彰獎勵等方面實行優(yōu)惠待遇,。
國家加強鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè),,建立縣鄉(xiāng)村上下貫通的職業(yè)發(fā)展機制,完善對鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員的服務(wù)收入多渠道補助機制和養(yǎng)老政策,。
第五十七條 全社會應(yīng)當(dāng)關(guān)心,、尊重醫(yī)療衛(wèi)生人員,維護(hù)良好安全的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)秩序,,共同構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,。
醫(yī)療衛(wèi)生人員的人身安全、人格尊嚴(yán)不受侵犯,,其合法權(quán)益受法律保護(hù),。禁止任何組織或者個人威脅、危害醫(yī)療衛(wèi)生人員人身安全,,侵犯醫(yī)療衛(wèi)生人員人格尊嚴(yán),。
國家采取措施,保障醫(yī)療衛(wèi)生人員執(zhí)業(yè)環(huán)境,。
第五章 藥品供應(yīng)保障
第五十八條 國家完善藥品供應(yīng)保障制度,,建立工作協(xié)調(diào)機制,保障藥品的安全,、有效,、可及。
第五十九條 國家實施基本藥物制度,,遴選適當(dāng)數(shù)量的基本藥物品種,,滿足疾病防治基本用藥需求。
國家公布基本藥物目錄,,根據(jù)藥品臨床應(yīng)用實踐,、藥品標(biāo)準(zhǔn)變化、藥品新上市情況等,,對基本藥物目錄進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,。
基本藥物按照規(guī)定優(yōu)先納入基本醫(yī)療保險藥品目錄,。
國家提高基本藥物的供給能力,強化基本藥物質(zhì)量監(jiān)管,,確?;舅幬锕娇杉啊⒑侠硎褂?。
第六十條 國家建立健全以臨床需求為導(dǎo)向的藥品審評審批制度,,支持臨床急需藥品、兒童用藥品和防治罕見病,、重大疾病等藥品的研制、生產(chǎn),,滿足疾病防治需求,。
第六十一條 國家建立健全藥品研制、生產(chǎn),、流通,、使用全過程追溯制度,加強藥品管理,,保證藥品質(zhì)量,。
第六十二條 國家建立健全藥品價格監(jiān)測體系,開展成本價格調(diào)查,,加強藥品價格監(jiān)督檢查,,依法查處價格壟斷、價格欺詐,、不正當(dāng)競爭等違法行為,,維護(hù)藥品價格秩序。
國家加強藥品分類采購管理和指導(dǎo),。參加藥品采購?fù)稑?biāo)的投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo),,不得以欺詐、串通投標(biāo),、濫用市場支配地位等方式競標(biāo),。
第六十三條 國家建立中央與地方兩級醫(yī)藥儲備,用于保障重大災(zāi)情,、疫情及其他突發(fā)事件等應(yīng)急需要,。
第六十四條 國家建立健全藥品供求監(jiān)測體系,及時收集和匯總分析藥品供求信息,,定期公布藥品生產(chǎn),、流通、使用等情況,。
第六十五條 國家加強對醫(yī)療器械的管理,,完善醫(yī)療器械的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,,提高醫(yī)療器械的安全有效水平。
國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門和省,、自治區(qū),、直轄市人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)的先進(jìn)性、適宜性和可及性,,編制大型醫(yī)用設(shè)備配置規(guī)劃,,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)醫(yī)用設(shè)備合理配置、充分共享,。
第六十六條 國家加強中藥的保護(hù)與發(fā)展,,充分體現(xiàn)中藥的特色和優(yōu)勢,發(fā)揮其在預(yù)防,、保健,、醫(yī)療、康復(fù)中的作用,。
第六章 健康促進(jìn)
第六十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強健康教育工作及其專業(yè)人才培養(yǎng),,建立健康知識和技能核心信息發(fā)布制度,普及健康科學(xué)知識,,向公眾提供科學(xué),、準(zhǔn)確的健康信息。
醫(yī)療衛(wèi)生,、教育,、體育、宣傳等機構(gòu),、基層群眾性自治組織和社會組織應(yīng)當(dāng)開展健康知識的宣傳和普及,。醫(yī)療衛(wèi)生人員在提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)時,應(yīng)當(dāng)對患者開展健康教育,。新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展健康知識的公益宣傳,。健康知識的宣傳應(yīng)當(dāng)科學(xué)、準(zhǔn)確,。
第六十八條 國家將健康教育納入國民教育體系,。學(xué)校應(yīng)當(dāng)利用多種形式實施健康教育,普及健康知識,、科學(xué)健身知識,、急救知識和技能,提高學(xué)生主動防病的意識,,培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣和健康的行為習(xí)慣,,減少、改善學(xué)生近視,、肥胖等不良健康狀況,。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開設(shè)體育與健康課程,,組織學(xué)生開展廣播體操、眼保健操,、體能鍛煉等活動,。
學(xué)校按照規(guī)定配備校醫(yī),建立和完善衛(wèi)生室,、保健室等,。
縣級以上人民政府教育主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將學(xué)生體質(zhì)健康水平納入學(xué)校考核體系,。
第六十九條 公民是自己健康的第一責(zé)任人,,樹立和踐行對自己健康負(fù)責(zé)的健康管理理念,主動學(xué)習(xí)健康知識,,提高健康素養(yǎng),,加強健康管理。倡導(dǎo)家庭成員相互關(guān)愛,,形成符合自身和家庭特點的健康生活方式。
公民應(yīng)當(dāng)尊重他人的健康權(quán)利和利益,,不得損害他人健康和社會公共利益,。
第七十條 國家組織居民健康狀況調(diào)查和統(tǒng)計,開展體質(zhì)監(jiān)測,,對健康績效進(jìn)行評估,,并根據(jù)評估結(jié)果制定、完善與健康相關(guān)的法律,、法規(guī),、政策和規(guī)劃。
第七十一條 國家建立疾病和健康危險因素監(jiān)測,、調(diào)查和風(fēng)險評估制度,。縣級以上人民政府及其有關(guān)部門針對影響健康的主要問題,,組織開展健康危險因素研究,,制定綜合防治措施。
國家加強影響健康的環(huán)境問題預(yù)防和治理,,組織開展環(huán)境質(zhì)量對健康影響的研究,,采取措施預(yù)防和控制與環(huán)境問題有關(guān)的疾病。
第七十二條 國家大力開展愛國衛(wèi)生運動,,鼓勵和支持開展愛國衛(wèi)生月等群眾性衛(wèi)生與健康活動,,依靠和動員群眾控制和消除健康危險因素,改善環(huán)境衛(wèi)生狀況,,建設(shè)健康城市,、健康村鎮(zhèn),、健康社區(qū)。
第七十三條 國家建立科學(xué),、嚴(yán)格的食品,、飲用水安全監(jiān)督管理制度,提高安全水平,。
第七十四條 國家建立營養(yǎng)狀況監(jiān)測制度,,實施經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、重點人群營養(yǎng)干預(yù)計劃,,開展未成年人和老年人營養(yǎng)改善行動,,倡導(dǎo)健康飲食習(xí)慣,減少不健康飲食引起的疾病風(fēng)險,。
第七十五條 國家發(fā)展全民健身事業(yè),,完善覆蓋城鄉(xiāng)的全民健身公共服務(wù)體系,加強公共體育設(shè)施建設(shè),,組織開展和支持全民健身活動,,加強全民健身指導(dǎo)服務(wù),普及科學(xué)健身知識和方法,。
國家鼓勵單位的體育場地設(shè)施向公眾開放,。
第七十六條 國家制定并實施未成年人、婦女,、老年人,、殘疾人等的健康工作計劃,加強重點人群健康服務(wù),。
國家推動長期護(hù)理保障工作,,鼓勵發(fā)展長期護(hù)理保險。
第七十七條 國家完善公共場所衛(wèi)生管理制度,??h級以上人民政府衛(wèi)生健康等主管部門應(yīng)當(dāng)加強對公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督。公共場所衛(wèi)生監(jiān)督信息應(yīng)當(dāng)依法向社會公開,。
公共場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全并嚴(yán)格實施衛(wèi)生管理制度,,保證其經(jīng)營活動持續(xù)符合國家對公共場所的衛(wèi)生要求。
第七十八條 國家采取措施,,減少吸煙對公民健康的危害,。
公共場所控制吸煙,強化監(jiān)督執(zhí)法,。
煙草制品包裝應(yīng)當(dāng)印制帶有說明吸煙危害的警示,。
禁止向未成年人出售煙酒。
第七十九條 用人單位應(yīng)當(dāng)為職工創(chuàng)造有益于健康的環(huán)境和條件,嚴(yán)格執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生等相關(guān)規(guī)定,,積極組織職工開展健身活動,,保護(hù)職工健康。
國家鼓勵用人單位開展職工健康指導(dǎo)工作,。
國家提倡用人單位為職工定期開展健康檢查,。法律、法規(guī)對健康檢查有規(guī)定的,,依照其規(guī)定,。
第七章 資金保障
第八十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)切實履行發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)的職責(zé),建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,、財政狀況和健康指標(biāo)相適應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)投入機制,,將醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)經(jīng)費納入本級政府預(yù)算,按照規(guī)定主要用于保障基本醫(yī)療服務(wù),、公共衛(wèi)生服務(wù),、基本醫(yī)療保障和政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)和運行發(fā)展。
第八十一條 縣級以上人民政府通過預(yù)算,、審計,、監(jiān)督執(zhí)法、社會監(jiān)督等方式,,加強資金的監(jiān)督管理,。
第八十二條 基本醫(yī)療服務(wù)費用主要由基本醫(yī)療保險基金和個人支付。國家依法多渠道籌集基本醫(yī)療保險基金,,逐步完善基本醫(yī)療保險可持續(xù)籌資和保障水平調(diào)整機制。
公民有依法參加基本醫(yī)療保險的權(quán)利和義務(wù),。用人單位和職工按照國家規(guī)定繳納職工基本醫(yī)療保險費,。城鄉(xiāng)居民按照規(guī)定繳納城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險費。
第八十三條 國家建立以基本醫(yī)療保險為主體,,商業(yè)健康保險,、醫(yī)療救助、職工互助醫(yī)療和醫(yī)療慈善服務(wù)等為補充的,、多層次的醫(yī)療保障體系,。
國家鼓勵發(fā)展商業(yè)健康保險,滿足人民群眾多樣化健康保障需求,。
國家完善醫(yī)療救助制度,,保障符合條件的困難群眾獲得基本醫(yī)療服務(wù)。
第八十四條 國家建立健全基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)與協(xié)議定點醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)之間的協(xié)商談判機制,,科學(xué)合理確定基本醫(yī)療保險基金支付標(biāo)準(zhǔn)和支付方式,,引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)合理診療,促進(jìn)患者有序流動,提高基本醫(yī)療保險基金使用效益,。
第八十五條 基本醫(yī)療保險基金支付范圍由國務(wù)院醫(yī)療保障主管部門組織制定,,并應(yīng)當(dāng)聽取國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門、中醫(yī)藥主管部門,、藥品監(jiān)督管理部門,、財政部門等的意見。
省,、自治區(qū),、直轄市人民政府可以按照國家有關(guān)規(guī)定,補充確定本行政區(qū)域基本醫(yī)療保險基金支付的具體項目和標(biāo)準(zhǔn),,并報國務(wù)院醫(yī)療保障主管部門備案,。
國務(wù)院醫(yī)療保障主管部門應(yīng)當(dāng)對納入支付范圍的基本醫(yī)療保險藥品目錄、診療項目,、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)等組織開展循證醫(yī)學(xué)和經(jīng)濟(jì)性評價,,并應(yīng)當(dāng)聽取國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門、中醫(yī)藥主管部門,、藥品監(jiān)督管理部門,、財政部門等有關(guān)方面的意見。評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為調(diào)整基本醫(yī)療保險基金支付范圍的依據(jù),。
第八章 監(jiān)督管理
第八十六條 國家建立健全機構(gòu)自治,、行業(yè)自律、政府監(jiān)管,、社會監(jiān)督相結(jié)合的醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)督管理體系,。
縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)實行屬地化、全行業(yè)監(jiān)督管理,。
第八十七條 縣級以上人民政府醫(yī)療保障主管部門應(yīng)當(dāng)提高醫(yī)療保障監(jiān)管能力和水平,,對納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍的醫(yī)療服務(wù)行為和醫(yī)療費用加強監(jiān)督管理,確?;踞t(yī)療保險基金合理使用,、安全可控。
第八十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織衛(wèi)生健康,、醫(yī)療保障,、藥品監(jiān)督管理、發(fā)展改革,、財政等部門建立溝通協(xié)商機制,,加強制度銜接和工作配合,提高醫(yī)療衛(wèi)生資源使用效率和保障水平,。
第八十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)工作,,依法接受監(jiān)督,。
第九十條 縣級以上人民政府有關(guān)部門未履行醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)工作相關(guān)職責(zé)的,本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,。
地方人民政府未履行醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)工作相關(guān)職責(zé)的,,上級人民政府應(yīng)當(dāng)對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
被約談的部門和地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即采取措施,,進(jìn)行整改,。
約談情況和整改情況應(yīng)當(dāng)納入有關(guān)部門和地方人民政府工作評議、考核記錄,。
第九十一條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效評估制度,,組織對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療技術(shù),、藥品和醫(yī)用設(shè)備使用等情況進(jìn)行評估,。評估應(yīng)當(dāng)吸收行業(yè)組織和公眾參與。評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式向社會公開,,作為評價醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)管的重要依據(jù),。
第九十二條 國家保護(hù)公民個人健康信息,確保公民個人健康信息安全,。任何組織或者個人不得非法收集,、使用、加工,、傳輸公民個人健康信息,,不得非法買賣、提供或者公開公民個人健康信息,。
第九十三條 縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門,、醫(yī)療保障主管部門應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、人員等信用記錄制度,,納入全國信用信息共享平臺,,按照國家規(guī)定實施聯(lián)合懲戒。
第九十四條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門及其委托的衛(wèi)生健康監(jiān)督機構(gòu),,依法開展本行政區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生等行政執(zhí)法工作。
第九十五條 縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)積極培育醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)組織,,發(fā)揮其在醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)工作中的作用,,支持其參與行業(yè)管理規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定和醫(yī)療衛(wèi)生評價,、評估,、評審等工作。
第九十六條 國家建立醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理機制,,妥善處理醫(yī)療糾紛,,維護(hù)醫(yī)療秩序。
第九十七條 國家鼓勵公民、法人和其他組織對醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)工作進(jìn)行社會監(jiān)督,。
任何組織和個人對違反本法規(guī)定的行為,,有權(quán)向縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門和其他有關(guān)部門投訴、舉報,。
第九章 法律責(zé)任
第九十八條 違反本法規(guī)定,,地方各級人民政府、縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門和其他有關(guān)部門,,濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,。
第九十九條 違反本法規(guī)定,未取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證擅自執(zhí)業(yè)的,,由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令停止執(zhí)業(yè)活動,,沒收違法所得和藥品、醫(yī)療器械,,并處違法所得五倍以上二十倍以下的罰款,,違法所得不足一萬元的,按一萬元計算,。
違反本法規(guī)定,,偽造、變造,、買賣,、出租、出借醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的,,由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令改正,,沒收違法所得,并處違法所得五倍以上十五倍以下的罰款,,違法所得不足一萬元的,,按一萬元計算;情節(jié)嚴(yán)重的,,吊銷醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證,。
第一百條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,,由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令改正,,沒收違法所得,并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款,,違法所得不足一萬元的,,按一萬元計算,;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與其他組織投資設(shè)立非獨立法人資格的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu);
(二)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對外出租,、承包醫(yī)療科室,;
(三)非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)向出資人、舉辦者分配或者變相分配收益,。
第一百零一條 違反本法規(guī)定,,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等的醫(yī)療信息安全制度、保障措施不健全,,導(dǎo)致醫(yī)療信息泄露,,或者醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)療技術(shù)管理制度、安全措施不健全的,,由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康等主管部門責(zé)令改正,,給予警告,并處一萬元以上五萬元以下的罰款,;情節(jié)嚴(yán)重的,,可以責(zé)令停止相應(yīng)執(zhí)業(yè)活動,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究法律責(zé)任,。
第一百零二條 違反本法規(guī)定,,醫(yī)療衛(wèi)生人員有下列行為之一的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門依照有關(guān)執(zhí)業(yè)醫(yī)師,、護(hù)士管理和醫(yī)療糾紛預(yù)防處理等法律,、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰:
(一)利用職務(wù)之便索要、非法收受財物或者牟取其他不正當(dāng)利益,;
(二)泄露公民個人健康信息,;
(三)在開展醫(yī)學(xué)研究或提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)過程中未按照規(guī)定履行告知義務(wù)或者違反醫(yī)學(xué)倫理規(guī)范。
前款規(guī)定的人員屬于政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中的人員的,,依法給予處分,。
第一百零三條 違反本法規(guī)定,參加藥品采購?fù)稑?biāo)的投標(biāo)人以低于成本的報價競標(biāo),,或者以欺詐,、串通投標(biāo)、濫用市場支配地位等方式競標(biāo)的,,由縣級以上人民政府醫(yī)療保障主管部門責(zé)令改正,,沒收違法所得;中標(biāo)的,,中標(biāo)無效,,處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,,對法定代表人,、主要負(fù)責(zé)人,、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處對單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,,取消其二年至五年內(nèi)參加藥品采購?fù)稑?biāo)的資格并予以公告,。
第一百零四條 違反本法規(guī)定,以欺詐,、偽造證明材料或者其他手段騙取基本醫(yī)療保險待遇,,或者基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)以及醫(yī)療機構(gòu)、藥品經(jīng)營單位等以欺詐,、偽造證明材料或者其他手段騙取基本醫(yī)療保險基金支出的,,由縣級以上人民政府醫(yī)療保障主管部門依照有關(guān)社會保險的法律、行政法規(guī)規(guī)定給予行政處罰,。
第一百零五條 違反本法規(guī)定,,擾亂醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)業(yè)場所秩序,威脅,、危害醫(yī)療衛(wèi)生人員人身安全,,侵犯醫(yī)療衛(wèi)生人員人格尊嚴(yán),非法收集,、使用,、加工、傳輸公民個人健康信息,,非法買賣,、提供或者公開公民個人健康信息等,構(gòu)成違反治安管理行為的,,依法給予治安管理處罰,。
第一百零六條 違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,;造成人身、財產(chǎn)損害的,,依法承擔(dān)民事責(zé)任,。
第十章 附 則
第一百零七條 本法中下列用語的含義:
(一)主要健康指標(biāo),是指人均預(yù)期壽命,、孕產(chǎn)婦死亡率,、嬰兒死亡率、五歲以下兒童死亡率等,。
(二)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),,是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)院和專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)等,。
(三)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),,是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、村衛(wèi)生室,、醫(yī)務(wù)室,、門診部和診所等。
(四)專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu),,是指疾病預(yù)防控制中心,、專科疾病防治機構(gòu),、健康教育機構(gòu),、急救中心(站)和血站等。
(五)醫(yī)療衛(wèi)生人員,,是指執(zhí)業(yè)醫(yī)師,、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、注冊護(hù)士,、藥師(士),、檢驗技師(士)、影像技師(士)和鄉(xiāng)村醫(yī)生等衛(wèi)生專業(yè)人員,。
(六)基本藥物,,是指滿足疾病防治基本用藥需求,適應(yīng)現(xiàn)階段基本國情和保障能力,,劑型適宜,,價格合理,能夠保障供應(yīng),,可公平獲得的藥品,。
第一百零八條 省、自治區(qū),、直轄市和設(shè)區(qū)的市,、自治州可以結(jié)合實際,制定本地方發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)的具體辦法,。
第一百零九條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)工作,,由國務(wù)院和中央軍事委員會依照本法制定管理辦法。
第一百一十條 本法自2020年6月1日起施行,。