廣州市母嬰安康健康教育項(xiàng)目實(shí)施方案

為了在全社會(huì)營造關(guān)愛生命和尊重母親,、愛護(hù)兒童的良好社會(huì)氛圍,，進(jìn)一步提高婦女、兒童的自我保健意識(shí),，促進(jìn)健康相關(guān)行為的形成,，根據(jù)《廣州市母嬰安康行動(dòng)計(jì)劃（2012-2015年）》，特制訂本實(shí)施方案,。

一,、目前狀況

我市婦女兒童健康教育工作作為婦幼公共衛(wèi)生體系的組成部分，“十一五”期間,，緊緊圍繞婦幼衛(wèi)生工作中心任務(wù),，結(jié)合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、初級(jí)衛(wèi)生保健,、社區(qū)健康服務(wù),、重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目的實(shí)施及重點(diǎn)人群衛(wèi)生保健等開展工作，在推動(dòng)?jì)D女兒童健康教育工作的社會(huì)化,、大眾化和規(guī)范化方面取得了較好的成績,。但是，目前我市婦幼健康教育仍然存在著一些亟待解決的問題,，主要表現(xiàn)在：一是社會(huì)對婦女兒童健康教育認(rèn)識(shí)不足,，尚未建立系統(tǒng)的公益性宣傳機(jī)制，未形成全社會(huì)支持和參與的良好氛圍,；二是經(jīng)費(fèi)投入不足,，大部分區(qū)（縣）婦幼健康教育缺少專門經(jīng)費(fèi)支持,，健康教育活動(dòng)不能經(jīng)常開展，缺乏發(fā)展后勁,；三是孕產(chǎn)婦的自我保健意識(shí)薄弱,，促進(jìn)健康行為形成能力較低，群眾尋求專業(yè)的孕產(chǎn)期保健和嬰幼兒保健知識(shí)需求迫切,。這些問題均影響了我市婦幼健康教育工作的進(jìn)一步發(fā)展,。

二、工作目標(biāo)

（一）提高健康信息知曉率,，孕產(chǎn)婦能清楚了解定期產(chǎn)前檢查的優(yōu)點(diǎn),、產(chǎn)前檢查的時(shí)間和次數(shù)、自然分娩的優(yōu)越性,，產(chǎn)前自我保健的方法以及母乳喂養(yǎng)的優(yōu)點(diǎn)等知識(shí),。

（二）促進(jìn)健康的生育觀和分娩觀的建立，認(rèn)可孕期產(chǎn)前保健和檢查的必要性和重要性,，相信采取相應(yīng)的母嬰保健方法能夠提高生活質(zhì)量并促進(jìn)母嬰安全健康,。

三,、工作任務(wù)與措施

（一）完善婦幼保健機(jī)構(gòu)健康教育組織。市,、區(qū)（縣級(jí)市）婦幼保健機(jī)構(gòu)保健部按照《婦幼保健機(jī)構(gòu)管理辦法》設(shè)置獨(dú)立的健康教育科室,，按照《全國婦幼保健機(jī)構(gòu)健康教育工作管理規(guī)范》要求，市級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)要配備負(fù)責(zé)健康教育專職人員不少于2人,，區(qū)（縣級(jí)市）級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)要配備專職人員至少1人,，負(fù)責(zé)轄區(qū)婦女與兒童健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)。

（二）加強(qiáng)婦女兒童健康教育隊(duì)伍的能力建設(shè),。實(shí)施“廣州市婦幼健康教育骨干輪訓(xùn)”項(xiàng)目,，加強(qiáng)婦女兒童健康教育隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高隊(duì)伍健康教育理論知識(shí)水平,，進(jìn)一步掌握新的方法和技巧,，真正為婦女兒童健康服務(wù)。動(dòng)員民間公益組織積極參與,，多渠道解決基層健康教育隊(duì)伍人員匱乏的問題,。

（三）開展“母嬰安康知識(shí)百場巡講”活動(dòng)。組建一支婦女兒童健康講師團(tuán),，十二五期間,，圍繞當(dāng)前影響婦女兒童健康的突出問題，針對農(nóng)村婦女,、外來務(wù)工人員等重點(diǎn)目標(biāo)人群,，深入城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域,、外來人口集中區(qū)域、偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)等重點(diǎn)場所,，開展以“母嬰安康知識(shí)進(jìn)農(nóng)家”,、“母嬰安康知識(shí)進(jìn)社區(qū)”等為主題的百場巡講活動(dòng)。

（四）建設(shè)母嬰安康主流公益宣傳平臺(tái),。在與群眾出行居住

密切相關(guān)的交通工具,、樓宇等的傳媒載體上，利用廣州公交移動(dòng)視頻,、公交移動(dòng)看板公益廣告,、廣州地鐵電視、珠江移動(dòng)城市電視,、“羊城晚報(bào)”報(bào)媒,、居委宣傳欄等，建設(shè) “母嬰安康,，幸福廣州”主流公益宣傳平臺(tái),，每年選擇不同的傳媒載體投播，進(jìn)行重點(diǎn)以“母親安全,、兒童優(yōu)先”為主題的公益宣傳,。

（二）—（四）由市婦女兒童醫(yī)療中心負(fù)責(zé)制定具體工作方案，并組織實(shí)施,。

（五）建設(shè)“關(guān)愛母嬰安康”為主題的網(wǎng)頁,。利用基于區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)的婦幼保健信息系統(tǒng)，建設(shè)以婦女兒童健康為核心內(nèi)容的網(wǎng)頁,，普及婦女兒童健康知識(shí),，宣傳惠民政策，開展婦女兒童健康自我管理,。

四,、經(jīng)費(fèi)保障

（一）資金籌措。

1．廣州市婦幼健康教育骨干輪訓(xùn)與母嬰安康知識(shí)百場巡講活動(dòng)：所需教材印刷費(fèi),、師資授課費(fèi),、場租費(fèi)等費(fèi)用市本級(jí)財(cái)政保障，補(bǔ)助市婦女兒童醫(yī)療中心,。

2．母嬰安康主流公益宣傳：在各類媒體投播所需費(fèi)用由市本級(jí)財(cái)政保障,，補(bǔ)助市婦女兒童醫(yī)療中心；各區(qū)（縣級(jí)市）開展母嬰安康健康教育項(xiàng)目所需的宣傳經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)等由區(qū)（縣級(jí)市）財(cái)政負(fù)責(zé)落實(shí),。

（二）資金安排進(jìn)度,。母嬰安康健康教育項(xiàng)目市本級(jí)財(cái)政安排資金471萬元，分四年安排,，具體為：2012年度安排136萬元,，2013年度安排113萬元,，2014年度安排122萬元，2015年度安排100萬元,。

（三）資金使用與管理,。市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)市本級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金，并加強(qiáng)對資金的監(jiān)督管理,，提高資金的使用效率,。

五、責(zé)任分工

建立政府主導(dǎo),、部門配合,、廣泛參與的婦女兒童健康教育工作機(jī)制。各區(qū)（縣級(jí)市）政府要結(jié)合實(shí)際,，制定本轄區(qū)母嬰安康健康教育項(xiàng)目實(shí)施方案,。市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)。市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)市本級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金,，并加強(qiáng)對資金的監(jiān)督管理,，提高資金的使用效率。區(qū)（縣級(jí)市）財(cái)政部門要落實(shí)轄區(qū)項(xiàng)目開展所需經(jīng)費(fèi),，確保項(xiàng)目順利實(shí)施,。

六、督導(dǎo)評估

市衛(wèi)生局會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)項(xiàng)目的過程評估和終期評估,，對項(xiàng)目的組織管理,、資金使用,、社會(huì)效果進(jìn)行評估,。對健康知識(shí)知曉率、健康行為形成率,、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理率,、3歲以下兒童系統(tǒng)管理率、婦女兒童主要健康指標(biāo),、重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目受眾情況等進(jìn)行評估,。

附表：1.母嬰安康健康教育項(xiàng)目資金安排表