穗府辦〔2018〕8號(hào)

廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃（2018—2030年）實(shí)施方案的通知

《廣州市國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃（2018—2030年）實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施,。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市衛(wèi)生計(jì)生委反映,。

廣州市人民政府辦公廳

2018年11月9日

廣州市國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃（2018—2030年）實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，深入實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高國(guó)民營(yíng)養(yǎng)健康水平,，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃（2017—2030年）的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕60號(hào)）及《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃（2017—2030年）實(shí)施方案的通知》（粵府辦〔2017〕70號(hào)）要求,，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案,。

一,、主要目標(biāo)

到2020年，全市營(yíng)養(yǎng)工作體系逐步完善,；食物營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,，傳統(tǒng)食養(yǎng)服務(wù)日益豐富；營(yíng)養(yǎng)健康信息化水平逐步提升,；重點(diǎn)人群營(yíng)養(yǎng)不良狀況明顯改善,，健康生活方式進(jìn)一步普及，居民營(yíng)養(yǎng)健康素養(yǎng)得到明顯提高,。主要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

——降低人群貧血率,。5歲以下兒童貧血率低于10％；孕婦貧血率低于15％,；老年人群貧血率低于10％,；北部山區(qū)人群貧血率低于10％。

——孕婦葉酸缺乏率低于5％,；0—6個(gè)月嬰兒純母乳喂養(yǎng)率高于50％,；5歲以下兒童生長(zhǎng)遲緩率低于7％。

——農(nóng)村中小學(xué)生生長(zhǎng)遲緩率低于4％,，城鄉(xiāng)學(xué)生身高差別縮?。粚W(xué)生肥胖率上升趨勢(shì)減緩,。

——住院病人營(yíng)養(yǎng)篩查率和營(yíng)養(yǎng)不良住院病人的營(yíng)養(yǎng)治療比例不斷提高,。

——居民營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)知曉率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高10％。

到2030年,，全市營(yíng)養(yǎng)工作體系更加完善,，食物營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，傳統(tǒng)食養(yǎng)服務(wù)更加豐富,，“互聯(lián)網(wǎng)＋營(yíng)養(yǎng)健康”的智能化應(yīng)用普遍推廣,，居民營(yíng)養(yǎng)健康素養(yǎng)進(jìn)一步提高，營(yíng)養(yǎng)健康狀況顯著改善,。主要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

——進(jìn)一步降低重點(diǎn)人群貧血率,。5歲以下兒童貧血率低于9％；孕婦貧血率低于10％,。

——5歲以下兒童生長(zhǎng)遲緩率低于5％,；0—6個(gè)月嬰兒純母乳喂養(yǎng)率在2020年基礎(chǔ)上提高10％,。

——城鄉(xiāng)學(xué)生身高差別進(jìn)一步縮小,；學(xué)生肥胖率上升趨勢(shì)得到有效控制,。

——住院病人營(yíng)養(yǎng)篩查率和營(yíng)養(yǎng)不良住院病人的營(yíng)養(yǎng)治療比例進(jìn)一步提高。

——居民營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)知曉率在2020年基礎(chǔ)上提高10％,。

——人均每日食鹽攝入量降低20％,，居民超重、肥胖的增長(zhǎng)速度明顯放緩,。

二,、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)健康體系建設(shè)。

研究建立市營(yíng)養(yǎng)健康指導(dǎo)委員會(huì),，加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)健康法規(guī),、政策、標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)咨詢(xún)和指導(dǎo),。加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)科研能力建設(shè),，依托高等院校和科研院所，研究完善食物,、人群營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)與評(píng)估的技術(shù)和方法,，積極參與國(guó)家區(qū)域性營(yíng)養(yǎng)創(chuàng)新平臺(tái)和省部級(jí)營(yíng)養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。強(qiáng)化營(yíng)養(yǎng)人才的專(zhuān)業(yè)教育和高層次人才的引進(jìn)培養(yǎng),，推進(jìn)臨床營(yíng)養(yǎng)醫(yī)學(xué)和公共衛(wèi)生食品營(yíng)養(yǎng)教育體系建設(shè),。加強(qiáng)執(zhí)業(yè)資格范圍內(nèi)的臨床營(yíng)養(yǎng)師、運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)師,、公共營(yíng)養(yǎng)師和健康管理師等技能型健康服務(wù)人才的培訓(xùn)教育,，加強(qiáng)臨床營(yíng)養(yǎng)質(zhì)量控制。推動(dòng)有條件的學(xué)校,、幼兒園,、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、長(zhǎng)者飯?zhí)玫葓?chǎng)所配備或聘請(qǐng)營(yíng)養(yǎng)師,。充分利用社會(huì)資源,，開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)教育培訓(xùn)。

（二）強(qiáng)化營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)評(píng)估,。

開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)與健康狀況監(jiān)測(cè),。監(jiān)測(cè)范圍逐步實(shí)現(xiàn)市、區(qū)全覆蓋,，準(zhǔn)確掌握我市不同區(qū)居民和重點(diǎn)人群的膳食結(jié)構(gòu),、營(yíng)養(yǎng)水平及變化趨勢(shì)，為科學(xué)制定營(yíng)養(yǎng)性疾病防控策略,、引導(dǎo)居民形成健康生活方式提供依據(jù),。定期開(kāi)展我市地方特色食品及主要消費(fèi)食品品種的食物成分監(jiān)測(cè),，更廣泛地收集地方特色食品營(yíng)養(yǎng)成分、功能成分,、毒理實(shí)驗(yàn)結(jié)果等數(shù)據(jù)，加大食物與健康相關(guān)性的研究力度,。

開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)與評(píng)估,。開(kāi)展膳食營(yíng)養(yǎng)素?cái)z入、食品污染物暴露的風(fēng)險(xiǎn)—受益評(píng)估,。健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),，將全市所有二級(jí)以上綜合醫(yī)院納入監(jiān)測(cè)范圍。加強(qiáng)食源性疾病監(jiān)測(cè),，分析影響我市居民營(yíng)養(yǎng)健康的食源性致病因素并采取有效干預(yù)措施,。

開(kāi)展地方病監(jiān)測(cè)和防治。開(kāi)展飲用水,、食品含碘量狀況調(diào)查,，定期開(kāi)展碘營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)，根據(jù)國(guó)家制定的碘干預(yù)措施,，結(jié)合區(qū)域人群碘營(yíng)養(yǎng)狀況,，實(shí)施精準(zhǔn)補(bǔ)碘；合理布設(shè)未加碘食鹽銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn),，滿(mǎn)足特定人群未加碘食鹽消費(fèi)需求,。開(kāi)展地方性氟中毒監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，實(shí)施農(nóng)村飲水提質(zhì)增效工程建設(shè)項(xiàng)目,，有效控制飲水型地方性氟中毒,。

（三）發(fā)展?fàn)I養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展優(yōu)質(zhì)營(yíng)養(yǎng)型食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè),。推動(dòng)傳統(tǒng)食用農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型,，提升食用農(nóng)產(chǎn)品維生素、礦物質(zhì)及蛋白質(zhì)等基本營(yíng)養(yǎng)成分含量,。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模,，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品,、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等“三品一標(biāo)”產(chǎn)品在同類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品中總體占比提高至80％以上,。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)行動(dòng)，以認(rèn)定省“十大名牌”系列農(nóng)產(chǎn)品,、省名牌產(chǎn)品（農(nóng)業(yè)類(lèi)）和省名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品為抓手,，提高營(yíng)養(yǎng)型農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)品牌,。加強(qiáng)對(duì)食物營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)的支持和指導(dǎo),。開(kāi)發(fā)利用地方特色農(nóng)產(chǎn)品資源,，加大針對(duì)不同人群健康需求的保健食品、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化食品的科學(xué)研究和開(kāi)發(fā)力度,，對(duì)相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)給予政策傾斜支持,。推進(jìn)安全、營(yíng)養(yǎng),、健康食品相關(guān)工藝的創(chuàng)新優(yōu)化或升級(jí)改造,，構(gòu)建以營(yíng)養(yǎng)需求為導(dǎo)向的現(xiàn)代食物產(chǎn)業(yè)體系。

加大食品加工營(yíng)養(yǎng)化轉(zhuǎn)型,。推進(jìn)《中國(guó)居民膳食指南》中“少鹽少油,，控糖限酒”推薦措施在加工食品行業(yè)中的應(yīng)用，引導(dǎo)餐飲企業(yè),、集體食堂積極采取控制食鹽,、油脂和添加糖使用量的措施。開(kāi)展健康教育主題活動(dòng),，鼓勵(lì)減少含糖飲料和高糖食品攝入,。鼓勵(lì)對(duì)食品加工工藝技術(shù)研究，減少加工過(guò)程中有毒有害物質(zhì)的產(chǎn)生及營(yíng)養(yǎng)素的損耗,。加強(qiáng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè),，促進(jìn)先進(jìn)儲(chǔ)運(yùn)、保鮮技術(shù)的應(yīng)用和推廣,。加大冷鏈物流在果蔬,、肉類(lèi)、水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品及集體用餐,、中央廚房配送食品和半成品等的應(yīng)用力度,。推廣營(yíng)養(yǎng)均衡配餐食譜和烹飪模式。重點(diǎn)在托幼機(jī)構(gòu),、中小學(xué)校,、大專(zhuān)院校、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)食堂,、長(zhǎng)者飯?zhí)煤推髽I(yè)集體食堂推廣健康烹飪模式和營(yíng)養(yǎng)均衡配餐,。鼓勵(lì)高等院校和科研院所創(chuàng)建國(guó)家食物營(yíng)養(yǎng)教育示范基地，設(shè)置營(yíng)養(yǎng)課程,，開(kāi)展供餐食品的營(yíng)養(yǎng)成分分析,，實(shí)施營(yíng)養(yǎng)配餐。餐飲服務(wù)食品安全示范食堂和示范單位覆蓋全市,。加大營(yíng)養(yǎng)主食,、雙蛋白工程等項(xiàng)目實(shí)施力度。開(kāi)展主食加工業(yè)和奶業(yè)提升行動(dòng)，落實(shí)主食產(chǎn)品和奶制品加工標(biāo)準(zhǔn),。開(kāi)展傳統(tǒng)米,、面制品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化產(chǎn)品及馬鈴薯、紅薯等主食產(chǎn)品研發(fā),。實(shí)施雙蛋白工程,，加大對(duì)以?xún)?yōu)質(zhì)動(dòng)物、植物蛋白為主要營(yíng)養(yǎng)基料的優(yōu)質(zhì)雙蛋白食品產(chǎn)品研發(fā)力度,。

（四）發(fā)展傳統(tǒng)食養(yǎng)服務(wù),。

結(jié)合我市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)發(fā)展食養(yǎng)服務(wù)。發(fā)揮我市中醫(yī)藥名家,、中醫(yī)藥學(xué)術(shù)流派思想和中醫(yī)藥傳統(tǒng)地域優(yōu)勢(shì)，對(duì)重點(diǎn)人群開(kāi)展食養(yǎng)指導(dǎo),，形成中醫(yī)健康咨詢(xún),、預(yù)防宣傳、膳食指導(dǎo),、中醫(yī)技術(shù)調(diào)理,、體育休閑等適用于不同健康人群的養(yǎng)生服務(wù)包，促進(jìn)中醫(yī)養(yǎng)生產(chǎn)品家庭化,、社會(huì)化,、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。建立傳統(tǒng)食養(yǎng)與中醫(yī)藥健康,、營(yíng)養(yǎng)學(xué),、體育健身等融合的健康服務(wù)新業(yè)態(tài)。將地方特色傳統(tǒng)養(yǎng)生食材監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作納入食物成分,、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)同步實(shí)施,。尊重我市傳統(tǒng)飲食文化習(xí)慣，指導(dǎo)餐飲企業(yè)開(kāi)發(fā)應(yīng)用具有地方特色的傳統(tǒng)藥膳,。收集,、整理地方特色餐飲食品傳統(tǒng)使用的中藥材目錄，開(kāi)展安全性評(píng)估,。

加強(qiáng)中醫(yī)藥和保健食品創(chuàng)新能力建設(shè),。構(gòu)建集種植、加工,、流通,、應(yīng)用于一體的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，支持我市中醫(yī)藥老字號(hào)企業(yè)向健康產(chǎn)業(yè)拓展,。支持中醫(yī)藥保健食品骨干企業(yè)工程技術(shù)中心建設(shè),，推動(dòng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和創(chuàng)新產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)南藥道地中藥材的規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)?；N植，創(chuàng)立穗產(chǎn)“綠色中藥”品牌,，打造穗產(chǎn)“道地藥材”品牌,。

（五）加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)健康基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。

依托現(xiàn)有信息平臺(tái),，加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)與健康信息化建設(shè),，完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與人群健康監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)。配合實(shí)施廣東“健康云”服務(wù)計(jì)劃,，實(shí)現(xiàn)國(guó)家,、省、市營(yíng)養(yǎng)健康數(shù)據(jù)的縱向?qū)雍凸蚕?。協(xié)同共享部門(mén)信息資源,，探索建立跨行業(yè)、跨地區(qū),、跨業(yè)務(wù)應(yīng)用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái),。鼓勵(lì)高等院校和科研院所研究建立膳食營(yíng)養(yǎng)、食品安全與人群健康等多領(lǐng)域數(shù)據(jù)綜合分析模型,，開(kāi)展應(yīng)用研究,。推進(jìn)營(yíng)養(yǎng)健康人工智能、全息數(shù)字人等融合創(chuàng)新發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)健康智慧化和個(gè)性化,。發(fā)展信息惠民服務(wù)，參與建設(shè)省級(jí)營(yíng)養(yǎng),、食品安全科普平臺(tái),，開(kāi)發(fā)營(yíng)養(yǎng)移動(dòng)終端等健康產(chǎn)品。

（六）普及營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí),。

開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)健康知識(shí)宣傳,。大力實(shí)施全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)規(guī)劃和農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)規(guī)劃，推進(jìn)“健康促進(jìn)示范單位”建設(shè),。結(jié)合地方食物資源和飲食習(xí)慣,，結(jié)合傳統(tǒng)食養(yǎng)理念，編寫(xiě)和制作適合于我市居民的營(yíng)養(yǎng),、食品安全科普宣傳資料,。結(jié)合健康城市、健康村鎮(zhèn)及國(guó)家和省級(jí)食品安全示范城市,、示范縣（市,、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，提高居民營(yíng)養(yǎng)、食品安全知識(shí)知曉率,。以全民營(yíng)養(yǎng)周,、全國(guó)食品安全宣傳周、“5·15”全國(guó)碘缺乏病防治日,、“5·20”全國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)日等為契機(jī),，推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)健康科普宣教活動(dòng)常態(tài)化。將營(yíng)養(yǎng)咨詢(xún)指導(dǎo)和宣傳納入異地務(wù)工人員衛(wèi)生計(jì)生基本公共服務(wù),；結(jié)合“新市民健康城市行”活動(dòng),，向異地務(wù)工人員普及營(yíng)養(yǎng)知識(shí)。定期開(kāi)展科普宣傳的效果評(píng)價(jià),。開(kāi)展輿情監(jiān)測(cè),，依法打擊和處置各種形式的營(yíng)養(yǎng)和食品安全謠言，積極發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)的輿論引導(dǎo)作用,，及時(shí)為公眾解疑釋惑,。

三、實(shí)施國(guó)家營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃重大行動(dòng)

（一）實(shí)施生命早期1000天營(yíng)養(yǎng)健康行動(dòng),。

落實(shí)生命早期1000天營(yíng)養(yǎng)咨詢(xún)與指導(dǎo)。全市設(shè)產(chǎn)科的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要把孕婦和嬰兒營(yíng)養(yǎng)咨詢(xún),、指導(dǎo)納入孕前保健,、孕產(chǎn)婦保健和兒童保健工作內(nèi)容之中，對(duì)孕前,、孕產(chǎn)期和哺乳期婦女等重點(diǎn)人群廣泛開(kāi)展針對(duì)性營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo),。加強(qiáng)對(duì)妊娠糖尿病、妊娠高血壓等高危孕產(chǎn)婦的篩查和干預(yù),，降低低出生體重兒和巨大兒出生率,。將生命早期1000天營(yíng)養(yǎng)咨詢(xún)內(nèi)容納入公共衛(wèi)生公益熱線(xiàn)12320平臺(tái)及各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)網(wǎng)站咨詢(xún)版塊。實(shí)施圍孕期人群營(yíng)養(yǎng)干預(yù),。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村地區(qū)補(bǔ)充葉酸預(yù)防神經(jīng)管畸形項(xiàng)目,，有條件的區(qū)可將項(xiàng)目范圍擴(kuò)大至城鄉(xiāng)常住人口準(zhǔn)備懷孕和孕3個(gè)月內(nèi)的婦女。對(duì)圍孕期婦女進(jìn)行健康篩查,，指導(dǎo)圍孕期婦女補(bǔ)充葉酸,、鐵等營(yíng)養(yǎng)素，預(yù)防孕婦貧血,。對(duì)高危孕產(chǎn)婦,、貧困孕產(chǎn)婦、胎兒發(fā)育遲緩孕婦等重點(diǎn)圍孕期人群的營(yíng)養(yǎng)攝入開(kāi)展針對(duì)性指導(dǎo),。

提高母乳喂養(yǎng)率,。加大嬰幼兒科學(xué)喂養(yǎng)知識(shí)的宣傳力度，全面落實(shí)世界衛(wèi)生組織促進(jìn)母乳喂養(yǎng)成功的十點(diǎn)措施。保障女職工享受勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定,，保障女職工產(chǎn)假和哺乳假,；制定相關(guān)計(jì)劃，在公共場(chǎng)所,、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位創(chuàng)造條件廣泛設(shè)立母嬰室,。落實(shí)兒童保健工作規(guī)范，加強(qiáng)嬰幼兒發(fā)育監(jiān)測(cè),，針對(duì)性指導(dǎo)輔食添加,。

加大對(duì)嬰幼兒食品質(zhì)量與安全的全過(guò)程監(jiān)管。監(jiān)督指導(dǎo)嬰幼兒配方食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全追溯主體責(zé)任,，實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品來(lái)源可查,、去向可追。持續(xù)開(kāi)展嬰幼兒食品的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià),，保障嬰幼兒配方食品的質(zhì)量安全,。

（二）實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善行動(dòng)。

提升學(xué)生營(yíng)養(yǎng)水平,。創(chuàng)新供餐機(jī)制,，多途徑、多形式開(kāi)展學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善工作,，可采取學(xué)校食堂供餐,、向具備資質(zhì)的餐飲企業(yè)或單位集體食堂購(gòu)買(mǎi)供餐服務(wù)等方式。切實(shí)改善學(xué)生就餐條件,，將食堂建設(shè)列為義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校建設(shè)和中小學(xué)校舍安全工程重要建設(shè)項(xiàng)目,，加大食堂衛(wèi)生管理工作力度，保證營(yíng)養(yǎng)配餐,。推動(dòng)學(xué)校食堂“陽(yáng)光廚房”食品監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),，進(jìn)一步改善學(xué)生人群營(yíng)養(yǎng)狀況，不斷提高學(xué)生健康水平和身體素質(zhì),。推進(jìn)實(shí)施學(xué)生餐營(yíng)養(yǎng)指南等營(yíng)養(yǎng)專(zhuān)業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),。制定食譜指南和營(yíng)養(yǎng)操作規(guī)范，指導(dǎo)營(yíng)養(yǎng)配餐,，保障學(xué)生營(yíng)養(yǎng)就餐,。

開(kāi)展學(xué)生體育鍛煉和健康教育。針對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)不良,、超重,、肥胖情況開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)指導(dǎo)和干預(yù)。實(shí)施針對(duì)學(xué)生的“運(yùn)動(dòng)＋營(yíng)養(yǎng)”的體重管理和干預(yù)策略,，對(duì)學(xué)生開(kāi)展均衡膳食和營(yíng)養(yǎng)宣教,，增強(qiáng)學(xué)生體育鍛煉,。積極開(kāi)展學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)，全市各級(jí)各類(lèi)學(xué)校全部要開(kāi)足體育課和落實(shí)學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng),。分地區(qū),、分年齡段開(kāi)展學(xué)生營(yíng)養(yǎng)及超重、肥胖情況監(jiān)測(cè),，有針對(duì)性地進(jìn)行干預(yù),。積極開(kāi)展學(xué)生健康教育，將營(yíng)養(yǎng)知識(shí)納入中小學(xué)健康教育內(nèi)容,。鼓勵(lì)醫(yī)科院校大學(xué)生與中小學(xué),、幼兒園建立“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”實(shí)踐平臺(tái)，向?qū)W生及家長(zhǎng)普及營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí),，提高學(xué)生家庭營(yíng)養(yǎng)素養(yǎng),。

（三）實(shí)施老年人群營(yíng)養(yǎng)改善行動(dòng)。

開(kāi)展老年人群營(yíng)養(yǎng)狀況監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià),，落實(shí)老年人營(yíng)養(yǎng)不良風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等營(yíng)養(yǎng)專(zhuān)業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),。根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)要求,，探索依托我市城鎮(zhèn)職工,、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，將老年人群營(yíng)養(yǎng)狀況監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作與老年人醫(yī)保免費(fèi)體檢項(xiàng)目等結(jié)合,。完善老年人群營(yíng)養(yǎng)健康服務(wù)體系,，落實(shí)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，有條件的區(qū)將老年人群營(yíng)養(yǎng)健康狀況納入城鄉(xiāng)居民健康檔案,，實(shí)現(xiàn)信息化管理。

采取針對(duì)老年人的營(yíng)養(yǎng)改善措施,。支持有相關(guān)專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的醫(yī)師及專(zhuān)業(yè)人員在社區(qū),、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)等開(kāi)展疾病預(yù)防,、營(yíng)養(yǎng)配餐,、營(yíng)養(yǎng)教育、中醫(yī)養(yǎng)生等非診療性健康服務(wù),。充實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)內(nèi)容,，為居家養(yǎng)老人群提供健康指導(dǎo)和咨詢(xún)。針對(duì)老年人不同的慢性病病程進(jìn)行個(gè)性化指導(dǎo),。推動(dòng)實(shí)施老年人膳食指導(dǎo)等營(yíng)養(yǎng)專(zhuān)業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),，指導(dǎo)醫(yī)院、社區(qū)食堂,、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu),、養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、長(zhǎng)者飯?zhí)脿I(yíng)養(yǎng)配餐。將營(yíng)養(yǎng)知識(shí)培訓(xùn)納入中,、高等職業(yè)學(xué)校涉老專(zhuān)業(yè)教育課程,。

（四）實(shí)施臨床營(yíng)養(yǎng)行動(dòng)。

推進(jìn)臨床營(yíng)養(yǎng)科室建設(shè),，建立完善臨床營(yíng)養(yǎng)質(zhì)量控制機(jī)制,。將臨床營(yíng)養(yǎng)科納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療科目管理。到2030年,，全市三級(jí)以上綜合醫(yī)院全部設(shè)立臨床營(yíng)養(yǎng)科室,，鼓勵(lì)具備條件的二級(jí)醫(yī)院設(shè)立臨床營(yíng)養(yǎng)科室，其他醫(yī)院設(shè)立營(yíng)養(yǎng)診室,，實(shí)現(xiàn)臨床營(yíng)養(yǎng)師（臨床營(yíng)養(yǎng)醫(yī)師和臨床營(yíng)養(yǎng)技師）和床位比例不低于1∶150,。基于多學(xué)科診療模式,，組建營(yíng)養(yǎng)支持團(tuán)隊(duì),，具有臨床執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)師、食品營(yíng)養(yǎng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員經(jīng)過(guò)臨床營(yíng)養(yǎng)專(zhuān)業(yè)教育培訓(xùn)并通過(guò)考核后擔(dān)任營(yíng)養(yǎng)醫(yī)師,、營(yíng)養(yǎng)技師,。

開(kāi)展住院患者營(yíng)養(yǎng)診療和慢性病的營(yíng)養(yǎng)防治。對(duì)住院患者開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)評(píng)價(jià)工作,。規(guī)范臨床營(yíng)養(yǎng)診療路徑,，依據(jù)營(yíng)養(yǎng)階梯治療原則對(duì)營(yíng)養(yǎng)不良的住院患者進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)治療。組織臨床醫(yī)護(hù)人員學(xué)習(xí)臨床營(yíng)養(yǎng)知識(shí),，重視住院患者膳食營(yíng)養(yǎng),，密切配合臨床營(yíng)養(yǎng)師的營(yíng)養(yǎng)治療工作。將營(yíng)養(yǎng)防治納入慢性非傳染性疾病綜合防控,，開(kāi)展慢性病相關(guān)危險(xiǎn)因素與營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè),。在國(guó)家、省慢性病綜合防控示范區(qū)落實(shí)臨床營(yíng)養(yǎng)干預(yù)指南,，實(shí)施營(yíng)養(yǎng)評(píng)價(jià),。深入開(kāi)展健康促進(jìn)和行為營(yíng)養(yǎng)干預(yù)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開(kāi)設(shè)社區(qū)營(yíng)養(yǎng)門(mén)診,，逐步實(shí)現(xiàn)慢性病臨床營(yíng)養(yǎng)規(guī)范化診治和康復(fù),。建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū),、家庭間長(zhǎng)期營(yíng)養(yǎng)管理的立體模式,，推行營(yíng)養(yǎng)分級(jí)診療。加強(qiáng)臨床營(yíng)養(yǎng)科研工作,，支持臨床營(yíng)養(yǎng)師,、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)工作者開(kāi)展臨床營(yíng)養(yǎng)學(xué),、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和臨床治療膳食研究。鼓勵(lì)有條件的綜合醫(yī)院設(shè)立營(yíng)養(yǎng)醫(yī)學(xué)研究室或?qū)嶒?yàn)室,。

（五）實(shí)施北部山區(qū)營(yíng)養(yǎng)干預(yù)行動(dòng),。

北部山區(qū)針對(duì)性開(kāi)展食物消費(fèi)模式、食物營(yíng)養(yǎng)成分和食品中污染物監(jiān)測(cè),，研究制定農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖和居民膳食結(jié)構(gòu)調(diào)整方案并在有條件的區(qū)試點(diǎn)實(shí)施,，降低環(huán)境污染嚴(yán)重地區(qū)人群特定污染物攝入風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施北部山區(qū)重點(diǎn)人群營(yíng)養(yǎng)干預(yù),。加強(qiáng)北部山區(qū)人群特別是農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生和嬰幼兒的營(yíng)養(yǎng)狀況監(jiān)測(cè),，采取有效干預(yù)措施并定期評(píng)估干預(yù)效果。鞏固我市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施成果,，重點(diǎn)解決北部山區(qū)和家庭經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)村中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)不良問(wèn)題,。加強(qiáng)對(duì)北部山區(qū)兒童保健人員的營(yíng)養(yǎng)知識(shí)培訓(xùn)，開(kāi)展貧血率調(diào)查,，鼓勵(lì)為6—24月齡嬰幼兒補(bǔ)充輔食營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充品,。

推進(jìn)食源性疾病監(jiān)測(cè)防控，實(shí)現(xiàn)我市北部山區(qū)食源性疾病監(jiān)測(cè)全覆蓋,。綜合分析主要食源性疾病病種,、發(fā)病趨勢(shì)與當(dāng)?shù)鼐用駹I(yíng)養(yǎng)、健康狀況關(guān)系,，針對(duì)性采取改水改廁,、搞好環(huán)境衛(wèi)生、改善不良生活習(xí)慣等措施,，有效預(yù)防食源性疾病發(fā)生,。

（六）實(shí)施吃動(dòng)平衡行動(dòng)。

推進(jìn)全民健身,。實(shí)施全民健康生活方式行動(dòng)方案,，大力開(kāi)展減鹽、減油,、減糖，健康口腔,、健康體重,、健康骨骼的“三減三健”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。結(jié)合營(yíng)養(yǎng)與慢性病狀況調(diào)查,，做好全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查數(shù)據(jù)分析,，構(gòu)建運(yùn)動(dòng)人群營(yíng)養(yǎng)服務(wù)平臺(tái)和運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)處方庫(kù)，將營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo),、健康管理和慢性病防治納入全民健身,。

推進(jìn)體醫(yī)深度融合和健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)研發(fā)運(yùn)動(dòng)康復(fù)技術(shù)，鼓勵(lì)城市社區(qū)健身指導(dǎo)站與社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展康體服務(wù),，支持在社區(qū)設(shè)立科學(xué)健身及老年運(yùn)動(dòng)康復(fù)指導(dǎo)與服務(wù)站點(diǎn),。利用健康大數(shù)據(jù)，深入分析我市居民膳食結(jié)構(gòu)存在問(wèn)題及糖尿病,、肥胖,、骨骼疾病等人群營(yíng)養(yǎng)狀況和運(yùn)動(dòng)行為特征，有針對(duì)性地開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)和健康管理,。對(duì)慢性非傳染病疾病患者進(jìn)行科學(xué)的運(yùn)動(dòng)指導(dǎo),。鼓勵(lì)有條件的區(qū)建立骨質(zhì)疏松健康管理基地（門(mén)診）。鼓勵(lì)高校開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)與營(yíng)養(yǎng)康復(fù)醫(yī)學(xué)研究,，設(shè)置營(yíng)養(yǎng)運(yùn)動(dòng)防護(hù)與康復(fù)相關(guān)專(zhuān)業(yè),。鼓勵(lì)社會(huì)資本開(kāi)辦康體、運(yùn)動(dòng)康復(fù),、體育托管等機(jī)構(gòu),，將運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)服務(wù)融入體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四,、實(shí)施要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。市有關(guān)部門(mén)要按照各自法定職責(zé)及政府績(jī)效考評(píng)要求，對(duì)本實(shí)施方案明確職責(zé)和任務(wù),，加強(qiáng)督查評(píng)估,，確保各項(xiàng)工作有效實(shí)施。各區(qū)政府要結(jié)合本地實(shí)際,，強(qiáng)化組織保障,，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細(xì)化工作措施,，將各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處,。

（二）保障經(jīng)費(fèi)投入。要建立多元化資金籌措機(jī)制,，落實(shí)對(duì)國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施工作的經(jīng)費(fèi)投入責(zé)任,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量投入。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)相關(guān)財(cái)政資金的審核撥付,，方案具體實(shí)施的行業(yè),、部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用管理、績(jī)效考核,，提高資金使用效益,。

（三）廣泛宣傳動(dòng)員。各區(qū),、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)輿論宣傳,，認(rèn)真組織專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),、行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)以及新聞媒體開(kāi)展多渠道,、多形式的主題宣傳活動(dòng),，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃的普遍認(rèn)知，促進(jìn)廣泛參與,。

廣州市人民政府辦公廳秘書(shū)處 2018年11月14日印發(fā)