廣東省衛(wèi)生計(jì)生委等10部門關(guān)于加強(qiáng)全省健康促進(jìn)與教育的實(shí)施意見

粵衛(wèi)〔2017〕148號

各地級以上市衛(wèi)生計(jì)生局（委）,、黨委宣傳部,、教育局,、財(cái)政局、環(huán)境保護(hù)局（委）,、工商（市場監(jiān)管）部門,、新聞出版廣電局、體育局,、科協(xié)：

為貫徹落實(shí)全國,、全省衛(wèi)生與健康大會精神，促進(jìn)健康廣東建設(shè),、打造衛(wèi)生強(qiáng)省,，根據(jù)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》《“健康廣東2030”規(guī)劃》《廣東省衛(wèi)生與健康“十三五”規(guī)劃》和國家衛(wèi)生計(jì)生委等10部門《關(guān)于加強(qiáng)健康促進(jìn)與教育的指導(dǎo)意見》等文件精神，現(xiàn)就加強(qiáng)全省健康促進(jìn)與教育工作提出以下意見,。

一,、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記對衛(wèi)生與健康工作有關(guān)指示精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局要求,，以“四個堅(jiān)持,、三個支撐、兩個走在前列”為統(tǒng)領(lǐng),，認(rèn)真落實(shí)黨中央,、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持“以基層為重點(diǎn),，以改革創(chuàng)新為動力,，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重,，把健康融入所有政策,，人民共建共享”的衛(wèi)生與健康工作方針，以滿足人民群眾健康需求為導(dǎo)向,，以提高人群健康素養(yǎng)水平為抓手,，以健康促進(jìn)與教育體系建設(shè)為支撐，著力創(chuàng)造健康支持性環(huán)境,，倡導(dǎo)健康生活方式,，努力實(shí)現(xiàn)以治病為中心向以人民健康為中心的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)全民健康和健康公平,，推進(jìn)健康廣東建設(shè),。

（二）基本原則。

堅(jiān)持以人為本,。以人的健康為中心,，根據(jù)群眾需求提供健康促進(jìn)與教育服務(wù),，引導(dǎo)群眾樹立正確健康觀，形成健康的行為和生產(chǎn)生活方式,，提升全民健康素養(yǎng)。強(qiáng)化個人健康意識和責(zé)任,，培育人人參與,、人人建設(shè)、人人共享的健康新生態(tài),。

堅(jiān)持政府主導(dǎo),。始終把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，強(qiáng)化各級政府在健康促進(jìn)與教育工作中的主導(dǎo)作用,，將居民健康水平作為政府目標(biāo)管理的優(yōu)先指標(biāo),，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作，共同維護(hù)群眾健康權(quán)益,。

堅(jiān)持大健康理念,。注重預(yù)防為主、關(guān)口前移,，關(guān)注生命全周期,、健康全過程，推進(jìn)把健康融入所有政策,，實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生,、體育健身、環(huán)境保護(hù),、食品藥品安全,、心理干預(yù)等綜合治理，有效應(yīng)對各類健康影響因素,。

堅(jiān)持全社會參與,。充分發(fā)揮社會各方面力量的優(yōu)勢與作用，調(diào)動企事業(yè)單位,、社會組織,、群眾參與健康促進(jìn)與教育工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性,，建立健全多層次,、多元化的工作格局，使健康促進(jìn)成為全社會的共識和自覺行動,。

二,、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)。

推進(jìn)“把健康融入所有政策”,，建設(shè)健康支持性環(huán)境,，普及健康的生產(chǎn)生活方式和行為,，提高人民群眾維護(hù)和促進(jìn)自身健康的意識和能力。建立網(wǎng)絡(luò)健全,、分工明確,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的健康促進(jìn)與教育體系，推進(jìn)健康促進(jìn)與教育工作科學(xué),、規(guī)范,、有效開展。

（二）主要指標(biāo),。

三,、主要任務(wù)

（一）推進(jìn)“把健康融入所有政策”。

1.宣傳和倡導(dǎo)“把健康融入所有政策”,。各地,、各有關(guān)部門和單位要從大健康的角度出發(fā)，充分認(rèn)識社會,、經(jīng)濟(jì),、環(huán)境、生活方式和行為等因素對人群健康的深刻影響,，廣泛宣傳公共政策對公眾健康的重要影響作用,。堅(jiān)持“把健康融入所有政策”，在制訂公共政策時兼顧健康效益,，促進(jìn)公眾健康,。各級衛(wèi)生計(jì)生部門要加強(qiáng)高層倡導(dǎo)，積極爭取當(dāng)?shù)攸h委,、政府的重視和支持,，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，將學(xué)習(xí)貫徹全國,、全省衛(wèi)生與健康大會精神等內(nèi)容納入黨校各類主體班課程,，大力開展健康素養(yǎng)進(jìn)機(jī)關(guān)等活動，推動各級黨政干部樹立“以人民健康為中心”的“大健康觀”“大衛(wèi)生觀”,。要加強(qiáng)社會宣傳,，充分調(diào)動社會力量和個人參與健康促進(jìn)工作的積極性，營造“政府主導(dǎo),、多部門協(xié)作,、全社會參與”的工作格局。

2.開展跨部門健康行動,。建立健康影響評價評估制度,，在新政策制定時落實(shí)健康審查環(huán)節(jié)，全面系統(tǒng)評估各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和政策、重大工程項(xiàng)目對健康的影響,，建立“把健康融入所有政策”的長效機(jī)制,。針對威脅當(dāng)?shù)鼐用窠】档闹饕獑栴}，研究制訂綜合防治策略和干預(yù)措施,，開展跨部門健康行動,。

（二）創(chuàng)造健康支持性環(huán)境。

1.開展健康促進(jìn)縣（市,、區(qū)）建設(shè),。按照總體規(guī)劃、分類指導(dǎo),、因地制宜、全面推進(jìn)的原則,，大力開展健康促進(jìn)縣（市,、區(qū)）、健康促進(jìn)場所和健康家庭創(chuàng)建活動,。

（1）健康促進(jìn)縣（市,、區(qū)）。以縣（市,、區(qū)）為主體,，實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，制定有利于居民健康的公共政策,，多部門聯(lián)合開展健康行動,。各地要細(xì)化和分解創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范，將評價貫穿于創(chuàng)建工作的始終,，推動創(chuàng)建工作科學(xué)規(guī)范開展,。各地要結(jié)合本地特色，創(chuàng)造性的開展創(chuàng)建活動,，力爭形成本地特色,，總結(jié)出可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)加以推廣。

（2）健康促進(jìn)場所,。建設(shè)健康促進(jìn)示范社區(qū),、醫(yī)院、學(xué)校,、機(jī)關(guān)和企業(yè),，針對不同場所、不同人群的主要健康問題,，開展健康管理制度建設(shè),、健康支持性環(huán)境創(chuàng)建、健康服務(wù)提供,、健康素養(yǎng)提升等工作,，創(chuàng)造有利于健康的生活,、工作和學(xué)習(xí)環(huán)境，提升各類人群的健康素養(yǎng)和健康水平,。生產(chǎn)企業(yè)要推進(jìn)職業(yè)病危害源頭危害治理,，為職工提供必要的勞動保護(hù)措施，預(yù)防和控制職業(yè)損害和職業(yè)病發(fā)生,。推進(jìn)健康文化建設(shè),，營造相互尊重、和諧包容,、健康向上的文化氛圍,。

（3）健康家庭。以國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目健康教育服務(wù)和健康素養(yǎng)促進(jìn)行動項(xiàng)目為抓手,，以家庭整體為對象,，建設(shè)健康家庭，通過家庭醫(yī)生簽約服務(wù),、投放健康家庭工具包,、重點(diǎn)家庭健康幫扶等措施，為家庭成員提供有針對性的健康指導(dǎo)服務(wù),。

2.營造綠色安全的生存環(huán)境,。按照綠色發(fā)展理念，實(shí)行嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,，建立健全環(huán)境與健康監(jiān)測,、調(diào)查、風(fēng)險評估制度,，抓好大氣,、水、土壤污染防治和工業(yè)污染治理,，加強(qiáng)水源涵養(yǎng)和水質(zhì)保護(hù),，重點(diǎn)解決霧霾、黑臭水體和耕地土壤污染等與人民群眾身體健康息息相關(guān)的環(huán)境問題,。

（三）培養(yǎng)自主自律的健康行為,。

1.倡導(dǎo)健康生活方式。深入開展全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動,、億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動,、全民健康生活方式行動、健康中國行,、國民營養(yǎng)行動計(jì)劃等專項(xiàng)行動,，大力普及健康知識與技能，引導(dǎo)群眾建立合理膳食、適量運(yùn)動,、戒煙限酒和心理平衡的健康生活方式,，倡導(dǎo)“每個人是自己健康第一責(zé)任人”的理念,。

（1）普及營養(yǎng)健康知識,。大力傳播《中國居民膳食指南（2016）》,，提升營養(yǎng)健康科普信息供給和傳播能力,，圍繞居民營養(yǎng)、食品安全科普教育需求,，結(jié)合各地食物資源和飲食習(xí)慣,，編寫適合于不同地區(qū),、不同人群的居民膳食科普宣傳資料,。以全民營養(yǎng)周,、“5·20”全國學(xué)生營養(yǎng)日等為契機(jī)，大力開展科普教育活動,。建立營養(yǎng),、食品安全科普示范工作場所，如營養(yǎng),、食品安全科普小屋等,。

（2）推進(jìn)全民健身運(yùn)動,。加強(qiáng)全民健身宣傳教育,，普及科學(xué)健身知識和方法，讓體育健身成為居民生活的重要內(nèi)容,。推進(jìn),、指導(dǎo)城鄉(xiāng)全民健身公共體育場地設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)體育場,、體育館,、游泳池、全民健身中心,、體育公園,、足球場、社區(qū)多功能運(yùn)動場,、健身步道等場地設(shè)施建設(shè),，著力構(gòu)建縣（市、區(qū)）,、鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)居委會）三級群眾身邊的全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城鄉(xiāng)15分鐘健身圈。完善公共體育場館開放政策保障,，推進(jìn)公共體育場館設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)向社會開放,。加強(qiáng)全民健身組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，指導(dǎo)、扶持基層體育組織建設(shè)和發(fā)展,。開展“三低三健”（低鹽,、低油、低糖,、健康口腔,、健康體重、健康骨骼）專項(xiàng)行動,。大力發(fā)展群眾喜聞樂見的運(yùn)動項(xiàng)目,，扶持推廣龍舟、舞獅,、太極拳,、健身氣功等民族民俗民間傳統(tǒng)運(yùn)動項(xiàng)目。加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),，培養(yǎng)社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍,，引導(dǎo)社會體育指導(dǎo)員開展健身指導(dǎo)服務(wù)活動。積極開展國民體質(zhì)監(jiān)測和全民健身活動狀況調(diào)查,，推動省,、市、縣三級體質(zhì)測定與運(yùn)動健身指導(dǎo)站提檔升級,，按標(biāo)準(zhǔn)配備測試設(shè)備和招收專兼職工作人員,，明確工作職能職責(zé)，開展常態(tài)化體質(zhì)測定工作,，出具運(yùn)動處方,，科學(xué)指導(dǎo)群眾健身。到2020年,，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)達(dá)到4500萬,。

（3）加強(qiáng)控?zé)熉募s工作。全面推進(jìn)廣東省無煙單位創(chuàng)建活動,，努力實(shí)現(xiàn)公共場所,、工作場所全面無煙。開展煙草流行監(jiān)測,，掌握人群吸煙狀況及變化趨勢,。加強(qiáng)控?zé)熣摺⒖責(zé)煼椒ㄅc效果,、戒煙干預(yù)技術(shù)與效果等領(lǐng)域研究,。推進(jìn)戒煙門診建設(shè)，強(qiáng)化戒煙服務(wù),。充分利用各種媒體,，開展多形式,、多層次、全方面控?zé)熜麄鹘逃顒?，營造濃厚的控?zé)熒鐣諊?/p>

（4）促進(jìn)公眾心理健康,。加強(qiáng)心理健康服務(wù)體系建設(shè)和規(guī)范化管理。將提高公民心理健康素養(yǎng)作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,，充分發(fā)揮我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對促進(jìn)心理健康的積極作用,。做好心理健康知識和心理疾病科普工作，提升人民群眾心理健康素養(yǎng),。強(qiáng)化對常見精神障礙和心理行為問題的干預(yù),，加大對重點(diǎn)人群和特殊職業(yè)人群心理問題早期發(fā)現(xiàn)和及時干預(yù)力度。全面推進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù),，鼓勵和引導(dǎo)社會力量提供心理健康服務(wù)和精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù),。提高突發(fā)事件心理危機(jī)的干預(yù)能力和水平。

2.強(qiáng)化學(xué)校健康教育,。

將健康教育納入國民教育體系,，作為所有教育階段素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。以中小學(xué)為重點(diǎn),，建立學(xué)校健康教育推進(jìn)機(jī)制,。加強(qiáng)學(xué)校健康教育師資隊(duì)伍建設(shè)。構(gòu)建相關(guān)學(xué)科教學(xué)與教育活動相結(jié)合,、課堂教育與課外實(shí)踐相結(jié)合,、經(jīng)常性宣傳教育與集中式宣傳教育相結(jié)合的健康教育模式，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好的健康意識和生活習(xí)慣,。改善學(xué)校衛(wèi)生環(huán)境,，加強(qiáng)控?zé)熜麄骱蜔o煙環(huán)境創(chuàng)建,，做好學(xué)生常見病和傳染病的預(yù)防與控制工作,。開展學(xué)生健康體檢，掌握學(xué)生的健康狀況,，針對視力不良,、齲齒、營養(yǎng)不良等主要健康問題,，開展視力,、口腔、營養(yǎng)等專項(xiàng)健康教育行動,。確保學(xué)生飲食安全和供餐營養(yǎng),，實(shí)施貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。針對人工流產(chǎn)高發(fā)和年輕化趨勢,，加強(qiáng)中小學(xué)生青春期性教育,、大學(xué)生生殖健康和避孕科普知識宣傳教育,，提高學(xué)生性安全意識與知識水平。開展學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測,。重視學(xué)校體育教育,，促進(jìn)學(xué)校、家庭和社會多方配合,，確保學(xué)生校內(nèi)每天體育活動時間不少于1小時,。

3.大力弘揚(yáng)中醫(yī)藥健康文化。實(shí)施全省推進(jìn)中醫(yī)藥文化建設(shè)行動,，加強(qiáng)全省中醫(yī)藥文化宣傳教育基地建設(shè),，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等基層單位以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)（中醫(yī)館,、國醫(yī)堂）建設(shè)中醫(yī)藥健康文化知識角,，打造宣傳、展示,、體驗(yàn)中醫(yī)藥知識及服務(wù)的平臺,。開展中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)調(diào)查，實(shí)施“中醫(yī)中藥中國行——廣東省中醫(yī)藥文化推進(jìn)行動”活動,，實(shí)現(xiàn)“2020年人民群眾中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)提升10%”的目標(biāo),。推動中醫(yī)藥文化進(jìn)校園。

（四）營造健康社會氛圍,。

1.實(shí)施健康科普工程,。

（1）建立健康教育信息統(tǒng)一發(fā)布和管理機(jī)制。鼓勵和引導(dǎo)各類媒體辦好健康類欄目和節(jié)目,，制作,、播放健康公益廣告，加大健康公益宣傳力度,，多用人民群眾聽得到,、聽得懂、聽得進(jìn)的途徑和方法普及健康知識和技能,，讓健康知識和健康理念深入人心,。制定媒體健康科普工作規(guī)范和指南，規(guī)范健康和養(yǎng)生類節(jié)目的制作和播出,。建立居民健康素養(yǎng)基本知識和技能傳播專家?guī)?、資源庫，打造權(quán)威健康科普平臺,。加強(qiáng)健康科普輿情監(jiān)測,，正確引導(dǎo)社會輿論和公眾科學(xué)理性應(yīng)對健康風(fēng)險因素。堅(jiān)決反對偽科學(xué),，依法打擊和處置各種形式的虛假廣告和謠言,，及時糾正錯誤宣傳,，避免信息誤導(dǎo)。在重大活動,、重要信息,、突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，各地要統(tǒng)籌各級各類媒體,，統(tǒng)一發(fā)聲,，科學(xué)引導(dǎo)。

（2）構(gòu)建立體式健康傳播平臺,。各地要充分利用電視,、廣播、報(bào)紙,、網(wǎng)絡(luò),、微信微博公眾號、手機(jī)客戶端,、宣傳欄等各種媒體和平臺,，開展立體式健康傳播活動，營造濃厚的健康科普氛圍,。創(chuàng)新健康教育的方式和載體,，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、移動客戶端等新媒體以及云計(jì)算,、大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)傳播健康知識，提高健康教育的針對性,、精準(zhǔn)性和實(shí)效性,，打造權(quán)威健康科普平臺，推進(jìn)廣東數(shù)字化健康促進(jìn)平臺建設(shè),。加強(qiáng)健康教育效果評價和研究,，傳播內(nèi)容要做到科學(xué)性、針對性,、實(shí)用性,。要充分考慮人群特點(diǎn)和需求,，充分利用目標(biāo)人群看得到,、看得懂的媒體，提高健康傳播的精細(xì)化和精準(zhǔn)度,。

（3）開展健康素養(yǎng)“五進(jìn)”活動,。各地要積極組織開展健康素養(yǎng)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”活動，廣泛宣傳合理膳食,、適量運(yùn)動,、戒煙限酒、心理平衡等健康科普知識和衛(wèi)生應(yīng)急,、自救互救技能,，通過巡講、義診,、咨詢,、個體化健康教育服務(wù)等活動形式，實(shí)現(xiàn)健康素養(yǎng)與目標(biāo)人群零距離,、全覆蓋,。

2.培育“弘揚(yáng)健康文化、人人關(guān)注健康”的社會氛圍,。積極推進(jìn)以良好的身體素質(zhì),、精神風(fēng)貌、生活環(huán)境和社會氛圍為主要特征的健康文化建設(shè),，在全社會形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式,。結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣和文化傳統(tǒng)，將健康素養(yǎng)融入到各種民間文藝創(chuàng)作與演出活動中,。充分發(fā)揮各類群眾團(tuán)體的橋梁紐帶作用和宣傳動員優(yōu)勢,，傳播健康文化，動員全社會廣泛參與健康促進(jìn)行動,。調(diào)動各類社會組織和個人的積極性,，發(fā)揮健康促進(jìn)志愿者作用，注重培育和發(fā)展根植于民間的,、自下而上的健康促進(jìn)力量,。

（五）加強(qiáng)全省健康促進(jìn)與教育體系建設(shè)。

1.專業(yè)機(jī)構(gòu)體系,。加快推進(jìn)各級健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè),，進(jìn)一步健全省-市-縣三級健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。理順管理機(jī)制,，充實(shí)人員力量,，按規(guī)定配備適應(yīng)工作需要的辦公場地、人員,、經(jīng)費(fèi)和設(shè)備設(shè)施,。加快建設(shè)健康教育信息化平臺。

2.工作網(wǎng)絡(luò)體系,。建立健全以健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)為龍頭,，以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),、醫(yī)院、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ),，以學(xué)校,、機(jī)關(guān)、社區(qū),、企事業(yè)單位健康教育職能部門為延伸的健康促進(jìn)與教育體系,。醫(yī)院、學(xué)校,、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要配備專（兼）職的健康教育人員,。

3.能力建設(shè)體系。加強(qiáng)健康促進(jìn)和教育理論研究,、經(jīng)驗(yàn)總結(jié),、專題研究，構(gòu)建適應(yīng)本省實(shí)際的健康促進(jìn)與教育理論體系,，指導(dǎo)工作實(shí)踐,。建立全省健康教育人才培訓(xùn)體系，針對衛(wèi)生計(jì)生行政人員,、專業(yè)人員,、兼職人員、志愿者開展分級分類培訓(xùn),。建立健康教育專業(yè)人員進(jìn)修,、掛職機(jī)制，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍,。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員健康教育和科普技能培訓(xùn),。鼓勵高等醫(yī)學(xué)院校培養(yǎng)健康促進(jìn)與教育相關(guān)專業(yè)人才。因地制宜推行基層計(jì)劃生育專干轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)承擔(dān)健康教育職能,，大力培養(yǎng)城鄉(xiāng)健康指導(dǎo)員,，加強(qiáng)基層健康促進(jìn)與教育服務(wù)力量。積極培育健康教育志愿者隊(duì)伍,，并進(jìn)行規(guī)范培訓(xùn)和管理,。

4.監(jiān)測與評估體系。建立覆蓋全省縣（區(qū)）的健康素養(yǎng)與煙草流行監(jiān)測體系,，系統(tǒng),、科學(xué)、有效地定期定點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測,，掌握全省居民健康素養(yǎng)與煙草流行現(xiàn)狀及變化趨勢,。推進(jìn)信息化建設(shè)，逐步建立健康素養(yǎng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng),。加強(qiáng)健康素養(yǎng)理論及其相關(guān)影響因素研究,，分析不同人群的健康素養(yǎng)現(xiàn)狀、健康素養(yǎng)影響因素,、健康教育工作效果,，提高監(jiān)測結(jié)果的應(yīng)用，為各級政府進(jìn)行健康決策提供科學(xué)依據(jù),。

五,、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各地,、各有關(guān)部門要高度重視健康促進(jìn)與教育工作,，把推進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展當(dāng)做貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的一項(xiàng)具體任務(wù)來抓，樹立健康優(yōu)先的工作理念,，積極爭取地方政府的支持,，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作,。實(shí)施“把健康融入所有政策”,，切實(shí)將居民健康狀況作為政府部門決策的必需條件和考核的重要指標(biāo)。建立健全政府主導(dǎo),、多部門協(xié)作,、全社會參與的健康促進(jìn)與教育工作機(jī)制，成立各級健康促進(jìn)與教育專家指導(dǎo)委員會,，為當(dāng)?shù)亟】荡龠M(jìn)與教育工作提供技術(shù)支持,。

（二）加大投入力度。

將健康促進(jìn)與教育工作納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,，統(tǒng)籌推進(jìn),。將必要的健康促進(jìn)與教育經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算，按規(guī)定保障健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)和健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)的人員經(jīng)費(fèi),、發(fā)展建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),。加強(qiáng)健康促進(jìn)與教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)的工作力量滿足工作需要,。制定支持性政策,，廣泛吸引各類社會資金，鼓勵企業(yè),、慈善機(jī)構(gòu),、基金會、商業(yè)保險機(jī)構(gòu)等參與健康促進(jìn)與教育事業(yè)發(fā)展,。加大對農(nóng)村建檔立卡貧困人口健康促進(jìn)與教育工作的投入力度,。

（三）加強(qiáng)部門協(xié)作。

各部門要將健康促進(jìn)與教育工作與自身職責(zé)相結(jié)合，主動參與健康促進(jìn)與教育工作,，并提供政策與環(huán)境支持,。

1.衛(wèi)生計(jì)生部門發(fā)揮健康促進(jìn)與教育工作的主力軍作用，負(fù)責(zé)各項(xiàng)健康促進(jìn)與教育活動的組織,、管理,、協(xié)調(diào)、實(shí)施與評估,，并為其他部門開展健康促進(jìn)與教育活動提供技術(shù)支持,。

2.宣傳部門將健康促進(jìn)工作內(nèi)容納入精神文明建設(shè)和提高群眾文明素質(zhì)的內(nèi)容，指導(dǎo)各部門做好健康宣傳工作,，培育“弘揚(yáng)健康文化,、人人關(guān)注健康”的社會環(huán)境，加強(qiáng)對媒體健康傳播活動的監(jiān)管,。

3.教育部門將健康教育納入全省國民教育體系,，建設(shè)和完善學(xué)校健康教育推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)健康教育內(nèi)容,。開展中小學(xué)生視力,、口腔等專項(xiàng)健康教育行動。

4.財(cái)政部門將必要的健康促進(jìn)與教育經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算,，按規(guī)定保障健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)和健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)的人員經(jīng)費(fèi),、發(fā)展建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。

5.環(huán)境保護(hù)部門按照綠色發(fā)展理念,，實(shí)施嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,，建立健全環(huán)境與健康監(jiān)測、調(diào)查和風(fēng)險評估制度,，強(qiáng)化大氣,、水、土壤污染防治,。

6.工商和市場監(jiān)管部門加強(qiáng)對醫(yī)療,、藥品、煙草等廣告的監(jiān)督管理,，依法查處違法違規(guī)廣告行為,。

7.新聞出版廣電部門要指導(dǎo)廣播、電視,、報(bào)紙等媒體辦好各類健康專題欄目和節(jié)目,，積極開展健康政策宣傳和健康科普，加大健康公益廣告和視頻短片的播出力度,。

8.體育部門加強(qiáng)對體育場,、體育館,、游泳池、全民健身中心,、體育公園,、足球場、社區(qū)多功能運(yùn)動場,、健身步道等公共體育場地設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo),，推動全民健身行動,，建立社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍,，普及科學(xué)健身知識和健身方法，監(jiān)測掌握轄區(qū)內(nèi)經(jīng)常運(yùn)動人群數(shù)據(jù),。

9.中醫(yī)藥部門實(shí)施中醫(yī)治未病健康工程,，普及《中國公民中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)》，開展中醫(yī)藥健康服務(wù),，加強(qiáng)中醫(yī)藥文化建設(shè),。

10.科協(xié)將健康素養(yǎng)納入全民科學(xué)素養(yǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃，支持協(xié)會成員單位開展健康科普和學(xué)術(shù)交流活動,，將健康知識融于各項(xiàng)社會科普工作,。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督考核。

將健康促進(jìn)與教育納入健康廣東建設(shè)工作目標(biāo)考核內(nèi)容,，細(xì)化考核指標(biāo),，明確工作責(zé)任，定期對健康促進(jìn)與教育工作開展情況進(jìn)行考核評估,，考評結(jié)果定期向社會公布,，接受社會監(jiān)督。注重總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),，對在健康促進(jìn)與教育工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予適當(dāng)獎勵,。對于工作落實(shí)不力的，要通報(bào)批評,，責(zé)令整改,。

2017年12月20日

資料來源:廣州衛(wèi)生計(jì)生委網(wǎng)站 2018-01-04