國(guó)衛(wèi)宣傳發(fā)〔2022〕11號(hào)

各省,、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委,、黨委宣傳部,、網(wǎng)信辦,、科技廳（委、局）,、工業(yè)和信息化主管部門(mén),、廣播電視局、中醫(yī)藥局,、科協(xié),、推進(jìn)健康中國(guó)行動(dòng)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)黨中央決策部署，推進(jìn)實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略,，營(yíng)造清朗的健康科普環(huán)境,，依據(jù)《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《廣告法》《科學(xué)技術(shù)普及法》等法律法規(guī)，建立健全全媒體健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播機(jī)制,，增加全社會(huì)健康科普知識(shí)高質(zhì)量供給,，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求，提出以下意見(jiàn),。

一,、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，落實(shí)新時(shí)代黨的衛(wèi)生與健康工作方針,，以提高人民健康水平為主旨,，以問(wèn)題和需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步明確健康科普知識(shí)發(fā)布,、傳播與監(jiān)管的主體和職責(zé),，規(guī)范健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播機(jī)制，持續(xù)提升健康科普知識(shí)的質(zhì)量,，豐富健康科普作品的形式,，增加優(yōu)質(zhì)健康科普作品的數(shù)量，推動(dòng)全媒體健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播水平邁上新臺(tái)階,。

——堅(jiān)持服務(wù)人民,。以保護(hù)人民生命安全、增進(jìn)人民身體健康為出發(fā)點(diǎn),，以公眾健康需求為導(dǎo)向,，增加權(quán)威健康科普知識(shí)供給，擴(kuò)大健康科普知識(shí)的傳播覆蓋面,，為人民群眾準(zhǔn)確查詢(xún)和獲取健康科普知識(shí)提供便利,，提升意識(shí)與素養(yǎng)。

——堅(jiān)持科學(xué)準(zhǔn)確,。提升健康信息的質(zhì)量,，發(fā)揮健康科普專(zhuān)家的作用，遏制虛假健康信息,，凈化健康科普知識(shí)傳播環(huán)境,。

——堅(jiān)持公益普惠。健康科普知識(shí)的發(fā)布與傳播應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公益性原則,，生產(chǎn),、發(fā)布和傳播符合目標(biāo)人群特點(diǎn)、文化水平和閱讀習(xí)慣的健康科普知識(shí),，為人民群眾提供內(nèi)容豐富,、形式多樣的健康科普知識(shí)。

二,、推動(dòng)健康科普知識(shí)質(zhì)量提升

本意見(jiàn)所指健康科普知識(shí)是以健康領(lǐng)域的基本理念和知識(shí),、健康的生活方式與行為、健康技能和有關(guān)政策法規(guī)為主要內(nèi)容,，以公眾易于理解,、接受、參與的方式呈現(xiàn)和傳播的信息,。本意見(jiàn)所指健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播主體,，涵蓋通訊社,、廣播電臺(tái)、電視臺(tái),、報(bào)刊音像出版單位、互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)單位等（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各主體）,。

（一）各主體發(fā)布,、傳播的健康科普知識(shí)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1.堅(jiān)持正確政治方向、輿論導(dǎo)向,、價(jià)值取向,，符合倫理規(guī)范；

2.內(nèi)容準(zhǔn)確,，沒(méi)有事實(shí),、表述和評(píng)判上的錯(cuò)誤，有可靠的科學(xué)證據(jù)（遵循循證原則）,，符合現(xiàn)代醫(yī)學(xué)進(jìn)展與共識(shí),；

3.主題契合公眾關(guān)切的健康問(wèn)題，語(yǔ)言與文字通俗易懂,，表現(xiàn)形式易于公眾理解,、接受、參與,；

4.基本要素齊備,，有明確的來(lái)源、作者,、發(fā)布時(shí)間,、適用人群等；

5.不得含有破壞國(guó)家宗教政策,、宣揚(yáng)封建迷信,，煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,，淫穢,、色情、暴力等違法信息,。

（二）鼓勵(lì)各主體制作,、發(fā)布、傳播有利于促進(jìn)公眾樹(shù)立每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人理念和自覺(jué)承擔(dān)社會(huì)健康責(zé)任的信息,，包括但不限于下列內(nèi)容：

1.普及衛(wèi)生健康相關(guān)法規(guī)與政策,，提升公眾維護(hù)他人健康的社會(huì)責(zé)任意識(shí)；

2.普及科學(xué)健康觀(guān),，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)健康,，理解生老病死的自然規(guī)律,，了解醫(yī)療技術(shù)的局限性，尊重醫(yī)學(xué)和醫(yī)務(wù)人員,，共同應(yīng)對(duì)健康問(wèn)題,；

3.普及合理膳食、適量運(yùn)動(dòng),、戒煙限酒,、心理平衡等健康知識(shí)，推動(dòng)養(yǎng)成文明健康,、綠色環(huán)保的生活方式,；

4.普及預(yù)防疾病、早期發(fā)現(xiàn),、緊急救援,、及時(shí)就醫(yī)、合理用藥,、應(yīng)急避險(xiǎn)等必備技能,，自覺(jué)維護(hù)自身健康；

5.弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化,，普及中醫(yī)養(yǎng)生保健知識(shí)和易于掌握的中醫(yī)養(yǎng)生保健技術(shù)與方法,。

三、增加優(yōu)質(zhì)健康科普知識(shí)供給

衛(wèi)生健康行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大健康科普知識(shí)供給力度,，支持并鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)與相關(guān)從業(yè)人員創(chuàng)作和發(fā)布更多更優(yōu)質(zhì)的健康科普作品,；通過(guò)各單位推薦，不斷吸納具備較高的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和社會(huì)影響力,、熱心健康科普和傳播工作的專(zhuān)家進(jìn)入健康科普專(zhuān)家?guī)?，并分批向社?huì)公布名單。充分發(fā)揮專(zhuān)家的技術(shù)支撐作用,，為各主體開(kāi)展健康科普知識(shí)審核發(fā)布提供支持,。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)根據(jù)本機(jī)構(gòu)特色設(shè)置健康科普專(zhuān)欄，為社區(qū)居民提供健康講座和咨詢(xún)服務(wù),。三級(jí)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建設(shè)微博微信等新媒體健康科普賬號(hào),。

宣傳、網(wǎng)信,、廣電部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展健康知識(shí)的宣傳和普及,。鼓勵(lì)、扶持新聞媒體在條件成熟的情況下開(kāi)辦優(yōu)質(zhì)健康科普節(jié)目欄目,，并推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)新媒體利用大數(shù)據(jù)等技術(shù),，為公眾提供精準(zhǔn)化的健康科普知識(shí)。

媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展健康知識(shí)的公益宣傳，并充分用好融媒體傳播手段,，有條件的在新媒體端開(kāi)設(shè)健康科普專(zhuān)欄,、話(huà)題等，為公眾提供更實(shí)用的健康科普知識(shí),。

鼓勵(lì)全社會(huì)積極開(kāi)展健康科普傳播活動(dòng),，增加健康知識(shí)傳播頻率，擴(kuò)大健康知識(shí)傳播范圍,，滿(mǎn)足公眾多樣化的健康知識(shí)需求,。

四、落實(shí)健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播主體責(zé)任

各主體主辦單位應(yīng)當(dāng)履行信息內(nèi)容管理主體責(zé)任,，加強(qiáng)自身健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播管理，健全健康科普知識(shí)生產(chǎn),、審核,、發(fā)布等管理制度，明確具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景的健康科普知識(shí)編輯與審核人員,，常規(guī)性審查本機(jī)構(gòu)發(fā)布知識(shí)的科學(xué)性,、準(zhǔn)確性和適用性。制作,、發(fā)布和傳播的健康科普信息應(yīng)經(jīng)由相應(yīng)領(lǐng)域的專(zhuān)家進(jìn)行編寫(xiě)與審核,，并符合有關(guān)要求。

鼓勵(lì)中央級(jí)媒體開(kāi)展健康科普活動(dòng)時(shí)優(yōu)先邀請(qǐng)國(guó)家健康科普專(zhuān)家?guī)斐蓡T,，鼓勵(lì)省級(jí)媒體開(kāi)展健康科普活動(dòng)時(shí)優(yōu)先邀請(qǐng)省級(jí)以上健康科普專(zhuān)家?guī)斐蓡T,。鼓勵(lì)媒體將健康科普專(zhuān)家納入到健康類(lèi)節(jié)目、欄目和健康公益廣告的審核團(tuán)隊(duì),，依托專(zhuān)業(yè)力量,，提升健康科普節(jié)目、欄目,、公益廣告的質(zhì)量,。

涉及互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)公眾賬號(hào)信息服務(wù)的網(wǎng)站平臺(tái)對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)從事健康科普知識(shí)生產(chǎn)的公眾賬號(hào)，應(yīng)當(dāng)要求用戶(hù)在注冊(cè)時(shí)提供其專(zhuān)業(yè)背景,，以及依照法律,、行政法規(guī)獲得的職業(yè)資格或者服務(wù)資質(zhì)等相關(guān)材料，并進(jìn)行必要核驗(yàn),。

五,、健全健康科普知識(shí)發(fā)布與傳播監(jiān)管

各地各部門(mén)應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行職能職責(zé)，依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)健康科普知識(shí)發(fā)布與傳播的監(jiān)督管理,。

衛(wèi)生健康行政部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。加強(qiáng)健康科普知識(shí)監(jiān)測(cè)與評(píng)估，推廣科學(xué)性強(qiáng),、傳播效果好的健康科普作品,，并加強(qiáng)虛假健康信息處置力度,，通過(guò)政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)等渠道接受社會(huì)各界的監(jiān)督，對(duì)出現(xiàn)較多虛假信息且影響較大的健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播主體及時(shí)向主管部門(mén)進(jìn)行通報(bào),，對(duì)于傳播范圍廣,、對(duì)公眾健康危害大的虛假信息，組織專(zhuān)家予以澄清和糾正,。

宣傳,、網(wǎng)信、廣電等部門(mén)會(huì)同衛(wèi)生健康,、中醫(yī)藥等相關(guān)部門(mén)引導(dǎo)各健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播主體加強(qiáng)對(duì)發(fā)布和傳播健康科普知識(shí)信息的審核,，及時(shí)刪除虛假健康信息，防止誤導(dǎo)群眾,。

對(duì)發(fā)布和傳播虛假健康信息的違法行為及其責(zé)任主體,，依法依規(guī)予以處理。各健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播主體根據(jù)自身情況建立輿情反應(yīng)機(jī)制和虛假信息舉報(bào)制度,，穩(wěn)妥做好輿情處置和受理投訴等工作,，并積極配合有關(guān)主管部門(mén)依法實(shí)施監(jiān)督檢查。

鼓勵(lì)社會(huì)各界廣泛參與健康科普知識(shí)監(jiān)督,，切實(shí)加強(qiáng)政府,、各健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播主體與公眾之間的有效交流和溝通，構(gòu)建健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播規(guī)范管理的良好環(huán)境,。

六,、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)建立健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播機(jī)制的重要意義,，將其作為推進(jìn)健康中國(guó)行動(dòng)的重要舉措,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),，加大協(xié)調(diào)力度,，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

（二）強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同,。各有關(guān)部門(mén)要建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制,，科學(xué)設(shè)置、細(xì)化分解任務(wù)清單和工作流程,，為構(gòu)建全媒體健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播機(jī)制提供保障,。

（三）加大經(jīng)費(fèi)保障。相關(guān)部門(mén)為開(kāi)展健康科普知識(shí)監(jiān)管與指導(dǎo)提供經(jīng)費(fèi)支持,，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,。

（四）加強(qiáng)能力建設(shè)。衛(wèi)生健康行政部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)積極推動(dòng)相關(guān)科學(xué)研究與技術(shù)應(yīng)用，組織各健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播主體開(kāi)展健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播培訓(xùn),，提升健康科普能力,。

國(guó)家衛(wèi)生健康委???????中央宣傳部

中央網(wǎng)信辦???????????科技部

工業(yè)和信息化部?????????廣電總局

國(guó)家中醫(yī)藥局?????????中國(guó)科協(xié)

健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)辦公室

2022年3月2日