“把健康融入所有政策”，構(gòu)建大健康格局
11月18日,，國家衛(wèi)生計生委,、中宣部等十部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強健康促進與教育的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），明確到2020年,，重大慢性病過早死亡率比2015年降低10%；全國居民健康素養(yǎng)水平將達20%，這一數(shù)字比2015年的10.25%翻了將近一倍,。
《指導意見》共分為7個部分，第一部分為總體要求，第二至第六部分為主要工作,，第七部分為保障措施,。
“總體要求”部分提出了加強健康促進與教育工作的指導思想、基本原則和主要目標,。健康促進與教育工作必須全面貫徹黨的十八大和十八屆二中,、三中、四中,、五中全會精神,，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局要求,，牢固樹立新發(fā)展理念,，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署,，堅持新時期的衛(wèi)生與健康工作方針,，要以人民群眾健康需求為導向，以提高人群健康素養(yǎng)水平為抓手,，以健康促進與教育體系建設(shè)為支撐,，著力創(chuàng)造健康支持性環(huán)境，倡導健康生活方式,，努力實現(xiàn)以治病為中心向以健康為中心的轉(zhuǎn)變,，促進全民健康和健康公平，推進健康中國建設(shè),。健康促進工作中要堅持以人為本,、堅持政府主導、堅持大健康理念,、堅持全社會參與的基本原則,。
《指導意見》明確了“十三五”時期的健康促進與教育工作的主要目標，針對普及健康生活方式提出了量化的指標,，到2020年,，全國居民健康素養(yǎng)水平達到20%，重大慢性病過早死亡率比2015年降低10%,。同時,，《指導意見》提出要進一步完善健康促進與教育工作體系，“把健康融入所有政策”策略得到有效實施,，健康促進縣（區(qū)）,、學校、機關(guān),、企業(yè),、醫(yī)院和健康家庭等建設(shè)活動要取得明顯成效,，初步形成有利于健康的生產(chǎn)生活環(huán)境。
圍繞著如何實現(xiàn)各項目標,，《指導意見》從五個方面提出了工作要求：
推進“把健康融入所有政策”。宣傳和倡導“把健康融入所有政策”的策略,，推動各級政府建立“把健康融入所有政策”的長效機制,；各地要針對威脅當?shù)鼐用窠】档闹饕獑栴}，研究制訂綜合防治策略和干預(yù)措施,，開展跨部門健康行動,。
創(chuàng)造健康支持性環(huán)境。加強農(nóng)村地區(qū),、學校,、機關(guān)和企事業(yè)單位、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),、社區(qū)和家庭的健康促進與教育工作,，并著力營造綠色安全的健康環(huán)境。
培養(yǎng)自主自律的健康行為,。倡導健康生活方式,、積極推進全民健身、高度重視心理健康問題,、大力弘揚中醫(yī)藥健康文化,。
營造健康社會氛圍。廣泛開展健康知識和技能傳播,，做好健康信息發(fā)布和輿情引導,，培育“弘揚健康文化、人人關(guān)注健康”的社會氛圍,。
加強健康促進與教育體系建設(shè),。建立健全以健康教育專業(yè)機構(gòu)為龍頭，以基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),、醫(yī)院,、專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)為基礎(chǔ)，以國家健康醫(yī)療開放大學為平臺,，以學校,、機關(guān)、社區(qū),、企事業(yè)單位健康教育職能部門為延伸的健康促進與教育體系,，加強健康促進與教育人才隊伍建設(shè)。
《指導意見》要求從加強領(lǐng)導,、加快投入力度,、強化監(jiān)督考核等三個方面加強保障措施,，保證各項任務(wù)得到落實。在強化監(jiān)督考核方面,，《指導意見》提出,，將健康促進與教育納入政府目標考核內(nèi)容，細化考核目標,，明確工作責任,，定期組織對健康促進與教育工作開展情況進行考核評估。注重總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,，對在健康促進與教育工作中作出突出貢獻的集體和個人給予適當獎勵,。對于工作落實不力的，要通報批評,，責令整改,。