國辦發(fā)〔2019〕32號

各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委,、各直屬機構(gòu)：

《健康中國行動組織實施和考核方案》已經(jīng)國務(wù)院同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請結(jié)合實際,，認真組織實施。

國務(wù)院辦公廳    

2019年6月24日  

（此件公開發(fā)布）

健康中國行動組織實施和考核方案

為貫徹落實《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》和《國務(wù)院關(guān)于實施健康中國行動的意見》,，完善健康中國建設(shè)推進協(xié)調(diào)機制,，保障健康中國行動有效實施，制定本方案,。

一,、建立健全組織架構(gòu)

（一）成立健康中國行動推進委員會。依托全國愛國衛(wèi)生運動委員會,，國家層面成立健康中國行動推進委員會（以下簡稱推進委員會）,，制定印發(fā)《健康中國行動（2019—2030年）》（以下簡稱《健康中國行動》），統(tǒng)籌推進組織實施,、監(jiān)測和考核相關(guān)工作,。

推進委員會主任由國務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，副主任由國家衛(wèi)生健康委主要負責(zé)同志,、國務(wù)院分管副秘書長以及教育,、體育等相關(guān)部門負責(zé)同志擔(dān)任，秘書長由國務(wù)院分管副秘書長,、國家衛(wèi)生健康委負責(zé)同志擔(dān)任,，委員由相關(guān)部門負責(zé)同志、專家,、全國人大代表,、全國政協(xié)委員和社會知名人士等擔(dān)任,。推進委員會辦公室設(shè)在國家衛(wèi)生健康委。

推進委員會設(shè)立專家咨詢委員會,，由推進委員會聘請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成,，負責(zé)為健康中國行動推進實施提供技術(shù)支持。

推進委員會下設(shè)各專項行動工作組,，負責(zé)專項行動的具體實施和監(jiān)測工作,。

各省（區(qū),、市）可參照國家層面的組織架構(gòu),，組建或明確推進《健康中國行動》實施的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，根據(jù)《健康中國行動》要求和本地實際情況研究制定具體行動方案并組織實施,。

（二）工作機制,。推進委員會根據(jù)工作需要定期或不定期召開會議，包括全體會議,、主任辦公會議和辦公室會議。

推進委員會負責(zé)研究確定年度工作重點,，并協(xié)調(diào)推進各地區(qū)各部門工作落實,，及時處理需要跨部門協(xié)調(diào)解決的問題；建立指標(biāo)體系,，并組織監(jiān)測和考核,；深入開展調(diào)查研究，對健康教育和重大疾病預(yù)防,、治療,、康復(fù)、健康促進等提出指導(dǎo)性意見,；根據(jù)疾病譜變化及醫(yī)學(xué)進步等情況,，研究適時調(diào)整指標(biāo)、行動內(nèi)容,；推動成立基金會,，形成健康中國建設(shè)資金來源多元化的保障機制；運用健康頻道,、網(wǎng)站,、微信、微博,、移動客戶端以及短視頻等媒體方式,，加強健康科普和信息傳播。

各有關(guān)部門要積極研究實施健康中國戰(zhàn)略的重大問題,，及時制定并落實《健康中國行動》的具體政策措施,；提出年度任務(wù)建議并按照部署抓好工作落實,；做好《健康中國行動》的宣傳解讀；認真落實全體會議,、主任辦公會議確定的工作任務(wù)和議定事項,；互通信息，互相支持,，密切配合,，形成合力，共同推進健康中國建設(shè)各項工作,。

二,、加強監(jiān)測評估

（一）監(jiān)測主體。監(jiān)測評估工作由推進委員會統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),，各專項行動工作組負責(zé)具體組織實施,，專家咨詢委員會提供技術(shù)支撐。各?。▍^(qū),、市）按要求制定本地區(qū)監(jiān)測評估辦法。

（二）監(jiān)測內(nèi)容,。以現(xiàn)有統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),，完善統(tǒng)計監(jiān)測體系，依托互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù),，對主要指標(biāo),、重點任務(wù)的實施進度進行年度監(jiān)測。監(jiān)測主要內(nèi)容包括：各專項行動主要指標(biāo)（包括結(jié)果性指標(biāo),、個人和社會倡導(dǎo)性指標(biāo),、政府工作性指標(biāo)）的年度完成情況，專項行動目標(biāo)實現(xiàn)情況,，個人,、社會和政府各項任務(wù)的落實情況。

（三）結(jié)果運用,。各專項行動工作組根據(jù)監(jiān)測情況每年形成各專項行動實施進展專題報告,。推進委員會辦公室組織形成總體監(jiān)測評估報告，經(jīng)推進委員會同意后上報國務(wù)院并通報各?。▍^(qū),、市）黨委、政府和各有關(guān)部門,，適時發(fā)布監(jiān)測評估報告,。

三、做好考核工作

（一）考核主體,?？己斯ぷ饔赏七M委員會統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),，推進委員會辦公室負責(zé)具體組織實施，專家咨詢委員會提供技術(shù)支撐,。各?。▍^(qū)、市）黨委和政府結(jié)合本地區(qū)實際,，制定針對下一級黨委和政府的考核辦法,，并細化落實到具體地方和單位。

（二）考核內(nèi)容,。圍繞健康中國建設(shè)主要目標(biāo)任務(wù)要求,，同時兼顧數(shù)據(jù)的可獲得性，建立相對穩(wěn)定的考核指標(biāo)框架（見附件）,。各?。▍^(qū)、市）在對下一級進行考核時,，可根據(jù)本地實際情況對考核指標(biāo)進行調(diào)整完善,。

2019年和2020年進行試考核，通過兩年的探索實踐,，逐步固定考核指標(biāo),。要堅持科學(xué)考核，注意方式方法,，力戒形式主義、官僚主義,，不增加基層負擔(dān),。

（三）結(jié)果運用。將主要健康指標(biāo)納入各級黨委,、政府績效考核指標(biāo),，綜合考核結(jié)果經(jīng)推進委員會審定后通報，作為各?。▍^(qū),、市）、各相關(guān)部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價,、干部獎懲使用的重要參考,。

附件：健康中國行動考核指標(biāo)框架

附件

健康中國行動考核指標(biāo)框架

　　注：未寫明年份的基期水平值均為2017年數(shù)值。