廣州市全面貫徹落實黨中央國務(wù)院關(guān)于促進人口長期均衡發(fā)展優(yōu)化生育政策決策部署,，大力發(fā)展普惠托育服務(wù),，聚焦民生,，多點發(fā)力,，緊緊圍繞“十四五”規(guī)劃指標任務(wù),，印發(fā)實施《廣州市3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)體系建設(shè)三年行動計劃（2023-2025年）》，建立條塊融合,、多跨協(xié)同的普惠托育服務(wù)工作新格局,，不斷推動全市托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
一是任務(wù)提速“搶時點”
按照“2025年每千常住人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)力爭達到5.8個”的“十四五”規(guī)劃指標,，按序時進度分解全市11個區(qū)2023-2025年年度托位指標,。加大力度鼓勵“幼兒園辦托”“用人單位辦托”等不同模式，并逐一細化各類舉辦主體新增托位指標任務(wù),。建立定期反饋通報機制,，加強組織、研判進展,，千方百計提高托位供給,，全面加快托育服務(wù)發(fā)展步伐。截至2023年底,，全市實際提供托育服務(wù)的機構(gòu)1292家,，提供托位8萬個，每千常住人口擁有托位數(shù)4.2個,，超額完成年度目標,。
二是政策制定“疏堵點”
市政府常務(wù)會議專題研究托育服務(wù)重點工作，印發(fā)實施《廣州市3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)體系建設(shè)三年行動計劃（2023-2025年）》,，圍繞增加普惠托育服務(wù)供給,、加強嬰幼兒照護人才培養(yǎng)培訓(xùn)、完善支持嬰幼兒照護發(fā)展措施和健全綜合監(jiān)管執(zhí)法體系等方面,，制定20條具體工作措施,，解決托育服務(wù)發(fā)展面臨的實際困難和突出問題，進一步健全政策體系,，完善市,、區(qū)、街（鎮(zhèn)）三級管理體系,；強化財政支持,，探索對各類符合條件的普惠托育機構(gòu)實施為期3-5年的運營獎補等；簡化備案管理程序,，明確由符合資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具用途包含“托育服務(wù)”的消防安全合格證明材料作為向衛(wèi)生健康部門申請備案的材料,，為推動全市托育服務(wù)提質(zhì)擴容提供有效支撐。
三是示范引領(lǐng)“創(chuàng)亮點”
以示范創(chuàng)建為契機,，全力推動托育服務(wù)尤其是普惠托育服務(wù)實現(xiàn)新突破,、呈現(xiàn)新亮點,。2023年廣州市成功入選第一批全國嬰幼兒照護服務(wù)示范城市（全省僅2個城市）；積極開展省級示范性托育機構(gòu)創(chuàng)建,，全市17家托育機構(gòu)獲評廣東省示范性托育機構(gòu),，示范數(shù)量居全省（66家）首位,，占全省四分之一強,；屬地6家用人單位獲評廣東省愛心托育用人單位，數(shù)量占全?。?/span>12家）一半。
四是人才賦能“重落點”
深化托育服務(wù)人才機制改革,，加大人才培養(yǎng)力度,，衛(wèi)生健康部門會同發(fā)展改革、人力資源社會保障,、消防救援,、市場監(jiān)督、疾控,、婦幼保健等部門強化人才隊伍建設(shè),，2023年舉辦5次共9期全市托育服務(wù)培訓(xùn)班，采取全員培訓(xùn)及精英研修等有機融合的形式,，實現(xiàn)全市托育機構(gòu)負責(zé)人及衛(wèi)生保健員等全覆蓋培訓(xùn),，內(nèi)容涵蓋托育機構(gòu)食品安全、消防安全,、兒童傳染病防控和執(zhí)法監(jiān)督等,，全市共約2000人參加培訓(xùn)。2023年全市參加嬰幼兒照護相關(guān)工種技能等級認定24277人次,，獲證21467人,，通過率達88%。
五是社區(qū)普惠“拓網(wǎng)點”
加快建設(shè)“1+11+N”托育綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，市衛(wèi)生健康部門會同發(fā)展改革,、財政等部門積極物色國有閑置物業(yè)及場地，推進建設(shè)以政府為主導(dǎo)的市,、區(qū)級托育綜合服務(wù)中心,，增加普惠托育服務(wù)供給。市領(lǐng)導(dǎo)主持召開專題會議,，協(xié)調(diào)推動將三元里大道446號一處政府閑置物業(yè)劃撥用于建設(shè)市級托育綜合服務(wù)中心,，項目建設(shè)取得重大進展。根據(jù)各區(qū),、街（鎮(zhèn)）0-3歲常住嬰幼兒人口數(shù)量測算新增配置普惠托位,，發(fā)展“一街（鎮(zhèn)）一普惠”嬰幼兒照護服務(wù)圈,。出臺政策明確到2025年，全市所有街（鎮(zhèn)）至少應(yīng)建有1個公建民營普惠托育機構(gòu),，全市社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施覆蓋率達到60%,，新建居住區(qū)配套托育服務(wù)設(shè)施覆蓋率100%。
六是問題查改“除燃點”
堅持每月落實托育例會和通報制度,，扎實開展托育機構(gòu)監(jiān)督執(zhí)法工作,，實行教育與懲戒相結(jié)合的執(zhí)法形式，有效推行柔性執(zhí)法,，在監(jiān)督中做好普法宣傳,、指導(dǎo)服務(wù)工作，切實提升我市托育機構(gòu)衛(wèi)生管理能力和水平,，2023年全年共對托育機構(gòu)立案處罰47宗,。強化托育機構(gòu)消防安全督導(dǎo)檢查，全年共派出140個督導(dǎo)組共800人次,，對全市實際開展收托服務(wù)的托育機構(gòu)開展全覆蓋督導(dǎo)檢查,，實現(xiàn)全市托育機構(gòu)自查自糾100%全覆蓋，督導(dǎo)檢查100%全覆蓋,。
七是科普先行“掃盲點”
衛(wèi)生健康委聯(lián)合婦聯(lián),、林業(yè)園林局在廣州市兒童公園舉辦“2023年國際家庭日-普惠托育共同行動”主題宣傳活動，提升托育服務(wù)知曉度,。加強“廣州托育托幼”“保健熊”“廣州婦幼保健”等公眾號運營力度,，2023年共發(fā)布627篇推文，累計閱讀量130萬人次,，粉絲數(shù)達56萬,。做優(yōu)做強“廣州家庭科學(xué)育兒第一課”，每周開展《營在生命早期》,、《語言發(fā)展指導(dǎo)課》,、“兒保醫(yī)生伴你同行”等多個系列直播課程，2023年累計舉辦230余場,，服務(wù)家長6萬余人,，獲評2023年第九屆全民營養(yǎng)周二等獎，持續(xù)擦亮廣州3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)品牌,，提升家庭照護服務(wù)能力,。
（來源：廣州市衛(wèi)健委家庭發(fā)展與老齡健康處）
