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廣州市人民政府令
第70號
市長 陳建華
《廣州市愛國衛(wèi)生工作規(guī)定》已經(jīng)市政府第14屆11次常務(wù)會議討論通過,，現(xiàn)予以公布,，自2012年6月1日起施行,。
二○一二年四月二十三日
廣州市愛國衛(wèi)生工作規(guī)定
第一條 為加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作，提高社會衛(wèi)生管理水平，創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境,，保障人民身體健康，根據(jù)《廣東省愛國衛(wèi)生工作條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際,，制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生工作適用本規(guī)定,。
第三條 愛國衛(wèi)生工作實行政府組織、分級負(fù)責(zé),、部門協(xié)調(diào)、全民參與,、科學(xué)治理,、社會監(jiān)督,、分類指導(dǎo)的原則,。
第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)愛國衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo),，把愛國衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，完善公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施,，推行農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生城市化管理,，使社會總體衛(wèi)生水平的提高與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步相適應(yīng)。
第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障愛國衛(wèi)生工作經(jīng)費,，將愛國衛(wèi)生工作經(jīng)費納入本級人民政府財政預(yù)算,，并逐年加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)費投入。
第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市衛(wèi)生長效管理機(jī)制，鞏固國家衛(wèi)生城市成果,，組織開展健康教育,、病媒生物預(yù)防控制、控制吸煙,、農(nóng)村改水改廁,、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和農(nóng)村垃圾收集處理等工作以及星級衛(wèi)生街道、愛國衛(wèi)生模范單位,、無吸煙單位,、衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村等創(chuàng)建工作,。
第七條 單位和個人都應(yīng)當(dāng)參加愛國衛(wèi)生活動,。
第八條 市、區(qū),、縣級市愛國衛(wèi)生運動委員會(以下簡稱愛衛(wèi)會)在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作,。
市、區(qū),、縣級市愛衛(wèi)會辦公室(以下簡稱愛衛(wèi)辦)是同級愛衛(wèi)會的辦事機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)愛國衛(wèi)生日常工作。
鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確專(兼)職愛國衛(wèi)生工作人員,，負(fù)責(zé)愛國衛(wèi)生日常工作。
居民委員會和村民委員會負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)的單位和個人參加愛國衛(wèi)生活動,。
第九條 愛衛(wèi)會實行成員單位分工負(fù)責(zé)制,。各成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職能和愛衛(wèi)會職責(zé)分工，共同做好愛國衛(wèi)生工作,。
第十條 國家機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體、部隊,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織,，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)貝坌l(wèi)會的統(tǒng)一指導(dǎo)下，開展本單位的愛國衛(wèi)生工作,。
第十一條 每年4月為廣州市愛國衛(wèi)生活動月,，4月22日為廣州市愛國衛(wèi)生行動日。
愛國衛(wèi)生活動月期間,，各級愛衛(wèi)會應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)赝怀龅墓残l(wèi)生問題和公眾關(guān)心的衛(wèi)生健康問題開展愛國衛(wèi)生活動,。
愛國衛(wèi)生行動日當(dāng)天,，各級愛衛(wèi)會應(yīng)當(dāng)集中開展愛國衛(wèi)生專題活動。
第十二條 單位和個人應(yīng)當(dāng)按照《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》的要求,，落實市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度,，履行其責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任。各級愛衛(wèi)會應(yīng)當(dāng)每月組織檢查,、考核和監(jiān)督市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度的落實情況,。
第十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府主導(dǎo)、部門合作,、社會參與的健康促進(jìn)與健康教育工作體系,，加大健康教育綜合協(xié)調(diào)力度，采取多種形式開展健康教育工作,，倡導(dǎo)“健康先行”理念,，培養(yǎng)、提高城鄉(xiāng)居民的衛(wèi)生健康意識和自我保健能力,。
各單位按照下列規(guī)定做好健康教育工作：
(一)國家機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體、部隊,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)設(shè)置健康教育和衛(wèi)生知識宣傳欄,，每年組織開展健康教育；
(二)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況在社區(qū),、村設(shè)置固定的健康教育和衛(wèi)生知識宣傳欄,，并及時更新內(nèi)容；
(三)報紙,、廣播,、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性地開展愛國衛(wèi)生知識與健康教育宣傳,，發(fā)布健康教育的公益性廣告,，并根據(jù)愛國衛(wèi)生工作重點，適時開辦專題欄目,。在傳染病流行或者突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間,，應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門做好相關(guān)健康教育宣傳工作,；
(四)車站,、機(jī)場、碼頭,、廣場,、公園等公共場所的經(jīng)營者或者管理者應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，設(shè)置健康教育和衛(wèi)生知識宣傳欄,；
(五)學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的要求,，對學(xué)生進(jìn)行健康教育,，普及衛(wèi)生知識；
(六)各相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照《廣州市控制吸煙條例》的要求,，將防止煙草煙霧危害教育作為健康教育的重要內(nèi)容,，開展控制吸煙工作。
第十四條 市,、區(qū),、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)制定和實施農(nóng)村供水工程建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)對農(nóng)村供水工程運行和維護(hù)管理,，推進(jìn)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸,。
第十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜地組織開展農(nóng)村生活污水治理，通過城鎮(zhèn)分散式污水處理管網(wǎng)向農(nóng)村延伸和建立分散式污水處理系統(tǒng)等方式,，提高農(nóng)村生活污水處理能力,，確保農(nóng)村生活污水處理率每年提高5%。
第十六條 市,、區(qū),、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)村改廁工作計劃，統(tǒng)籌安排項目和資金,，并加強(qiáng)對計劃實施工作的監(jiān)督和協(xié)調(diào),。各級愛衛(wèi)會應(yīng)當(dāng)督促相關(guān)單位按照農(nóng)村改廁工作計劃的要求，做好農(nóng)村改廁工作,。
鎮(zhèn)人民政府,、村民委員會以及轄區(qū)內(nèi)有自然村的街道辦事處、居民委員會負(fù)責(zé)組織實施農(nóng)村改廁工作,。
第十七條 農(nóng)村廁所應(yīng)當(dāng)按照糞便無害化處理的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行建造或者改造,。
農(nóng)村新建住房的衛(wèi)生戶廁應(yīng)當(dāng)與住房同時設(shè)計、施工,。
第十八條 農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
(一)路邊,、河邊、橋邊等公共環(huán)境無暴露的生活垃圾和建筑廢棄物,；
(二)河道,、水塘、水溝等水體無漂浮垃圾,；
(三)墻壁,、電線桿、門面,、樹木無亂貼亂畫,、亂搭掛；
(四)村內(nèi)家禽,、牲畜實行圈養(yǎng),，無散養(yǎng)家禽,、牲畜；
(五)主要道路兩側(cè)和農(nóng)戶門前屋后無亂堆亂放,，磚,、瓦、石子,、沙子等建筑材料堆放整齊,；
(六)道路硬底化，無土堆,、糞堆以及污水坑,；
(七)下水道系統(tǒng)完善、暢通,。
第十九條 鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村村道和公共場地設(shè)置果皮箱等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并按照《廣州市衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)》的要求組織村民委員會和居民委員會開展本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作,。
第二十條 村民委員會,、居民委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況合理設(shè)置符合環(huán)境衛(wèi)生要求的垃圾收集站(點)，并引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用裰鸩桨凑绽诸悩?biāo)準(zhǔn)分類排放垃圾,。
農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)在村民委員會或者居民委員會設(shè)置的垃圾收集點排放垃圾,，禁止隨意排放、亂堆放和焚燒垃圾,。
鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處負(fù)責(zé)組織農(nóng)村垃圾的運輸，定期將農(nóng)村垃圾運輸至市,、區(qū),、縣級市指定的垃圾處理場(廠)進(jìn)行處理。
第二十一條 市,、區(qū),、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，制定鞏固國家衛(wèi)生城市工作方案,，加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，健全落實各項衛(wèi)生管理制度，提高公共衛(wèi)生管理水平和總體衛(wèi)生水平,，鞏固和發(fā)展創(chuàng)衛(wèi)成果,。
街道辦事處應(yīng)當(dāng)制定市星級衛(wèi)生街道創(chuàng)建計劃，按照市人民政府的要求完成市星級衛(wèi)生街道創(chuàng)建任務(wù),。
鼓勵各單位參加愛國衛(wèi)生模范單位創(chuàng)建活動,。
第二十二條 鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家、省,、市衛(wèi)生鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn),，組織開展創(chuàng)建國家、省,、市衛(wèi)生鎮(zhèn)活動,。
鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織轄區(qū)內(nèi)的村民委員會、有自然村的居民委員會按照省,、市衛(wèi)生村的標(biāo)準(zhǔn)開展創(chuàng)建省,、市衛(wèi)生村活動。
街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織轄區(qū)內(nèi)有自然村的居民委員會按照省,、市衛(wèi)生村的標(biāo)準(zhǔn)開展創(chuàng)建省,、市衛(wèi)生村活動。
鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的行政村和自然村應(yīng)當(dāng)制定創(chuàng)建衛(wèi)生村計劃并推進(jìn)實施,。
第二十三條 單位和個人應(yīng)當(dāng)采取對鼠、蚊,、蠅,、蟑螂、蚤類等病媒生物預(yù)防控制措施,，按照病媒生物預(yù)防控制要求,，及時清除積水、垃圾,，密封糞池并定期清理,，消除病媒生物及其孳生條件，使工作和居住場所病媒生物的密度控制在國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi),。
醫(yī)院,、賓館、飯店,、單位食堂,、集體宿舍、商場,、娛樂場所,、機(jī)場、港口,、車站,、公園等人員集中的場所，食品生產(chǎn)經(jīng)營單位,、建筑工地,、農(nóng)貿(mào)市場、糧庫,、養(yǎng)殖場,、廢品收購站,、垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾處理場,、公廁等容易招致或者孳生病媒生物的場所,，其經(jīng)營者或者管理者應(yīng)當(dāng)設(shè)置病媒生物預(yù)防控制設(shè)施，落實病媒生物預(yù)防控制工作,。
無能力自行進(jìn)行病媒生物預(yù)防控制的單位和個人可以委托病媒生物預(yù)防控制專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)防控制,。
第二十四條 病媒生物的預(yù)防控制工作按照以下規(guī)定實行責(zé)任制：
(一)實行物業(yè)管理的居住區(qū)，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé),；
(二)機(jī)關(guān),、團(tuán)體、部隊,、學(xué)校,、醫(yī)院、工廠等單位,，由各單位自行負(fù)責(zé),；
(三)臨街店鋪內(nèi)，由經(jīng)營者負(fù)責(zé),；
(四)集貿(mào)市場,、展覽展銷場所、商場,、飯店等場所,，由開辦者或者經(jīng)營單位負(fù)責(zé)；
(五)文化,、體育,、娛樂、游覽,、公園,、公共綠地和機(jī)場、火車站,、公共汽車始末車站,、碼頭等公共場所，由經(jīng)營或者管理單位負(fù)責(zé),；
(六)城市軌道交通設(shè)施,、隧道、高架道路,、公路,、鐵路，由經(jīng)營或者管理單位負(fù)責(zé)；
(七)施工工地由施工單位負(fù)責(zé),，待建地由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé),；
(八)住宅內(nèi)由業(yè)主或者租戶負(fù)責(zé)。
前款規(guī)定以外區(qū)域的病媒生物預(yù)防控制工作,，由所在地的街道辦事處,、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé),。
第二十五條 鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立日常的病媒生物預(yù)防控制制度，加強(qiáng)病媒生物預(yù)防控制信息化管理,，落實轄區(qū)內(nèi)的病媒生物預(yù)防控制工作,，每月至少組織一次病媒生物預(yù)防控制工作大行動，并督促轄區(qū)內(nèi)的單位和個人及時,、妥善處理被殺滅的病媒生物,。
第二十六條 病媒生物預(yù)防控制使用的藥品、器械,，必須符合國家和省,、市的有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)禁任何單位和個人生產(chǎn),、配制,、銷售、使用國家禁止使用和不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的滅鼠和殺蟲藥品,、器械,。
市愛衛(wèi)會應(yīng)當(dāng)建立病媒生物預(yù)防控制的藥品、器械采購平臺,，每年更新合格的藥品,、器械產(chǎn)品目錄，并向社會公布,。
第二十七條 病媒生物預(yù)防控制專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)工商行政管理部門登記,，依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，并自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起10個工作日內(nèi)向所在地同級愛衛(wèi)辦備案后,，方可開展?fàn)I利性病媒生物預(yù)防控制工作,。
病媒生物預(yù)防控制專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定組織其從業(yè)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證其從業(yè)人員具備相應(yīng)的知識技能,。
第二十八條 愛國衛(wèi)生工作實行部門監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合,、定期檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合的制度。
任何單位和個人對違反愛國衛(wèi)生管理的行為均有權(quán)舉報,。
愛衛(wèi)會及其成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)愛國衛(wèi)生工作職責(zé)建立舉報制度,，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址，并對舉報事項及時處理,。
第二十九條 各級愛衛(wèi)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)愛國衛(wèi)生監(jiān)督檢查,，督促轄區(qū)內(nèi)的單位和個人落實愛國衛(wèi)生措施，組織開展多種形式的愛國衛(wèi)生檢查活動,，定期考核愛國衛(wèi)生達(dá)標(biāo)情況,，并向社會公布。
單位和個人應(yīng)當(dāng)接受愛國衛(wèi)生監(jiān)督檢查,，對存在的問題應(yīng)當(dāng)在整改通知書規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行整改,。
第三十條 市愛衛(wèi)會對達(dá)到愛國衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府,、村,、單位授予相應(yīng)的愛國衛(wèi)生榮譽稱號。
市愛衛(wèi)會對在愛國衛(wèi)生工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎勵,。
第三十一條 對取得愛國衛(wèi)生榮譽稱號后衛(wèi)生質(zhì)量下降已不符合標(biāo)準(zhǔn)的，由市愛衛(wèi)會責(zé)令限期改正,；逾期不改正或者改正后仍未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,，由市愛衛(wèi)會取消其愛國衛(wèi)生榮譽稱號。
對弄虛作假取得愛國衛(wèi)生榮譽稱號的,，由市愛衛(wèi)會取消其愛國衛(wèi)生榮譽稱號,，追回獎金、獎品,，并提請有關(guān)部門按照管理權(quán)限對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分或者處理,。
第三十二條 在愛國衛(wèi)生工作中有下列情形之一的，由市,、區(qū),、縣級市愛衛(wèi)會予以通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的,，可以提請有關(guān)部門按照管理權(quán)限對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法予以處分或者處理：
(一)不履行愛國衛(wèi)生職責(zé)和義務(wù)的,；
(二)對監(jiān)督、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題不予以整改的,；
(三)違反本規(guī)定的其他行為,。
第三十三條 違反本規(guī)定第二十三條第一款規(guī)定，單位和個人未采取病媒生物預(yù)防控制措施的,，由疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測,，病媒生物的密度超過國家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，告知城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān),，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)給予警告,，并責(zé)令限期改正；逾期不改的，對個人處以50元以上100元以下的罰款,，對單位處以500元以上1000元以下的罰款,。
違反本規(guī)定第二十三條第二款規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營單位,、建筑工地,、農(nóng)貿(mào)市場、廢品收購站等場所的經(jīng)營者或者管理者未設(shè)置病媒生物預(yù)防控制設(shè)施的,，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,；逾期不改的，處以1000元以上5000元以下的罰款,。
第三十四條 違反本規(guī)定第二十六條規(guī)定,，生產(chǎn),、配制,、銷售、使用國家禁止使用和不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的滅鼠和殺蟲藥品,、器械的,，由農(nóng)業(yè)、工商,、質(zhì)監(jiān),、公安等行政主管部門依法查處；涉嫌犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。
第三十五條 病媒生物預(yù)防控制專業(yè)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第二十七條第二款規(guī)定，不按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定組織其從業(yè)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),，未能保證其從業(yè)人員具備相應(yīng)的知識技能的,，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)處以1000元以上5000元以下的罰款。
第三十六條 愛國衛(wèi)生工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán)的,，由其所在單位或者上級主管部門依法給予處分；涉嫌犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。
第三十七條 本規(guī)定自2012年6月1日起施行。
